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对农民现代化途径的探讨 英格尔斯:教育、工厂、传播媒介 实践证明的有效途径: 科技、教育 流动 传播媒介 第五十五页,共80页 开发农民落后的思想观念要做到: 1、建立多元化的“治愚”投资主体;政府在内的 集体、乡企、合作社、个体 2、地方政府有计划地组织农民农闲时外出 务工经商 第五十六页,共80页 3. 文化素质较低 文盲、半文盲达2亿多 15—40岁文盲7200万,每年增加近200万。 学龄儿童的失学率高。 初中:小学: 文盲与半文盲为: 3 : 4 : 3。 70年代日本的农业劳动力中,大学、高中和初中的比例就分别达到了5.8%、74.8%和19.4% 第二十三页,共80页 高中 初中 小学 文盲半文盲 第二十四页,共80页 科技素质(以湖南怀化为例) 具有一技之长的农民只有占农村劳动力总数的3.8%。 据对367户农民的抽样调查: 多少掌握一些现代农业技术的20% 基本沿用传统技术的占57% 连传统技术都不懂的占23% 第二十五页,共80页 4、农民增收困难 (1)农民收入增长缓慢 (2)农民收入增长的区域性差距拉大 (3)农民与城市居民的收入差距进一步拉大 第二十六页,共80页 第二十七页,共80页 城乡居民收入之差 第二十八页,共80页 城乡居民收入比 第二十九页,共80页 城乡居民人均收入增长率 第三十页,共80页 农村居民收入差距扩大 2005-2008年按收入五等份划分的各等级农村居民家庭平均每人纯收入(元) 年份 低收入户 中低收入户 中等收入户 中高收入户 高收入户 2005 1067.22 2018.31 2850.95 4003.33 7747.35 2006 1182.46 2222.03 3148.50 4446.59 8474.79 2007 1346.89 2581.75 3658.83 5129.78 9790.68 2008 1499.81 2934.99 4203.12 5928.60 11290.20 2005-2008年均增长率(%) 7.3 8.5 9.0 9.1 8.6 第三十一页,共80页 农村居民收入差距扩大 各收入等级的农村居民家庭平均每人纯收入同低收入户收入的比值 ? 低收入户 中低收入户 中等收入户 中高收入户 高收入户 2005 1 1.89 2.67 3.75 7.26 2006 1 1.88 2.66 3.76 7.17 2007 1 1.92 2.72 3.81 7.27 2008 1 1.96 2.80 3.95 7.53 第三十二页,共80页 5、农民权益保障缺失 土地权益保障(失地农民) 就业与工资保障(就业歧视与工资拖欠) 养老与医疗保障 假农资坑农 思考:农民工权益保障缺失的原因及对策? 第三十三页,共80页 思考:农民工权益保障缺失 一、农民工权益保障缺失的现状? (一)劳动强度大、工作环境差 (二)工资待遇低、随意拖欠克扣工资情况严重 (三)企业用工管理不规范 (四)社会保障能力低。城市职工普遍享受养老、医疗、失业、生育和工伤五大保险,多数农民工则不享受任何保险待遇,完全被排除在社会保障之外。 第三十四页,共80页 思考:农民工权益保障缺失 二、农民工权益受损的根源? (一)二元户籍制度 (二)歧视性就业制度 (三)二元社会保障制度 三、保障农民工权益不受损害的对策 (一)改革二元户籍管理制度 (二)改革现行就业制度 (三)完善社会保障制度 第三十五页,共80页 6.传统观念普遍存在 创新与进取、时间与效率、竞争与风险意识在一些农民得到了体现 封闭保守意识、安于现状的守常观念、依赖心理和宿命观、宗派思想和家族观念等在相当的范围内存在着。 第三十六页,共80页 7.农民负担绝对减少,但相对较大 1、在资金上,目前仍处于农村向城市,农业向工业流入; 2、工农产品“剪刀差”较大; 3、对农业和工业的投资比例失调; 4、农业税免除,负担减少。 第三十七页,共80页 三、解决农民问题的思路 制度改革(土地、税收、户籍、劳动力转移) 增加投入(补贴、科技、水利、通讯、交通等) 农民素质提高(教育、培训)——转变观念 思考: 新型农民培训模式有哪些? 不同视角下的新型农民培训。 第三十八页,共80页 1、从根本上调整国民经济的发展战略; (1)经济与社会协调发展; (2)经济发展与生态环境形成良性循环; (3)科技是第一生产力; (4)提高劳动者素质等。 第三十九页,共80页 2、调整国民经济发展战略的重点是调整工农关系和城乡关系;
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