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多元化纠纷解决机制建立调研报告3 篇 多元化纠纷解决机制建立调研报告第1 篇 根据综治办关于开展多元化矛盾纠纷解决机制专题调研工作的 通知要求，我局结合民政工作实际，由局综治办牵头相关股室参加开 展了建立多元化纠纷解决机制的专项调研，对民政系统近年来矛盾纠 纷排查化解进行了梳理，形成了民政系统建立多元化纠纷解决机制的 调研报告，为民政系统进一步做好矛盾纠纷排查化解做了有益探索。 一、加强多元化矛盾纠纷解决的意义 多元化纠纷解决机制，简单地说，就是由于当前矛盾纠纷主体的 多元化、类型的多元化、诉求的多元化，化解矛盾纠纷的思路、方法、 措施、途径等也应多元化。多元化纠纷解决机制是一套以诉讼为核心， 各自非诉讼方式为补充的相互配合，相互衔接，综合运用政治、经济、 法律、行政、教育等多种手段来协调处理社会矛盾纠纷的机制。 民政部门作为政府实施民生工程的主要职责部门之一，在维护民 权、保障民利方面发挥重要作用，建立多元化矛盾纠纷解决机制，对 充分发挥民政工作职能、保障民生有着特别重要的意义。 二、当前民政信访工作主要表现 1、信访对象日益增多。民政信访工作的主体已不单纯是过去的 以优抚对象、老弱病残、贫困户为主，现在已扩大到最低生活保障对 象、社会求助者及其他如举报、地名命名等。其次民政信访对象有区 域性特点。信访对象主要集中在村级经济相对薄弱，村民人均收入较 少的村，及靠近城镇的社区居委会，前者如五指峰乡黄竹村，后者如 第 1 页 共 12 页 东山镇东门村、滨江村。 2、信访内容日益增多。目前，除了贫困户的救济外，信访内容 还涉及到民政工作的方方面面，如城乡最低生活保障对象的确定、农 村贫困户危房改造等。信访对象反映的问题绝大多数都很现实，基本 都涉及到个人的切身利益，明确要求为其解决实际问题，不达目的， 不肯罢休。有些信访对象反映的问题，情况复杂，涉及面广，政策性 强，处理起来难度较大，如南河村重残精神病人走失了为什么还在享 受重残金。这些问题，如果我们稍有疏忽，处理不当，极易在社会上 产生消极影响，甚至使政府成为行政诉讼的被告。 3、信访形式日益增多。由于社会发展的不平衡，民政对象他们 对民政部门的依赖程度越来越强，来信来访的形式已不单纯局限于个 人的以书信、电话等形式的来信来访，近两年，网络爆料、发帖、越 级***有所增加，可谓防不胜防，由于他们对政策了解的不全面，反 映的一些问题失实或少全面，不但毁坏了基层干部的名誉，也造成了 基层工作的被动，如陡水镇红星村范女士在网站上发帖“送走癌症姐 姐，明天，给癌症父亲的看病钱在哪？”为题。 4、部分信访问题比较突出。目前信访突出的问题集中在重病困 难低保边缘救助对象、低保救助对象、重残救助对象。在重病困难低 保边缘救助对象的信访中反映有：“我家有车那是孩子结婚时买的， 我现在自付药费这么大，为什么不能进边缘救助对象？我不要救济 金，我只要增加报销比例”；“我几个儿子不管我们两个老的，我要申 请低保”；“那家人家资产有千万乃至上亿，他爸为什么还能享受重残 第 2 页 共 12 页 救济金，而我这种残疾人就没钱，不公平！”等，而且这三类中边缘 和重残救助的问题更加突出，基本占到信访总量的65%以上。 三、成因分析 1、政策方面的原因。如“送走癌症姐姐，明天，给癌症父亲的 看病钱在哪？”、“我家有车那是孩子结婚时买的，我现在自付药费这 么大，为什么不能进边缘救助对象？我不要救济金，我只要增加报销 比例”；“我几个儿子不管我们两个老的，我要申请低保”；“那家人家 资产有十万乃至上百万，他爸为什么还能享受重残救济金，而我这种 残疾人就没钱，不公平！”。还有如民政对象的救济、补助标准确定上 高低不一，导致部分群众因心态失衡信访。有群众来反映“我是失地 农民现在失地农民失地金155 元/月不如低保240 元/月拿的多，我们 损失了资源他们什么也没有损失，差距太大心里不平衡”。还有参战 人员来反映“参战补贴太低”。 2、资金方面的原因。国家每年投入救灾救济、优抚、五保供养、 最低生活保障的资金巨大，但在有些方面还是很难满足他们日益增长 的物质生活需要，如边缘户对药费报销