实施新农村战略中的农村危机管理问题研究.docVIP

实施新农村战略中的农村危机管理问题研究 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 文1：实施新农村战略中的农村危机管理问题研究 2 一、我国农村危机的主要表现形式 2 1、生态环境变化和疾病危机 2 2、重大自然灾害危机 3 3、体制和管理方面的危机 3 4、社会稳定危机 4 5、基础教育以及素质发展方面的危机 4 6、经济及金融危机 4 二、危机管理是建设社会主义新农村的重要基础 4 1、社会发展凸显农村危机管理的重要性 5 2、全球化进程向农村危机管理提出新的要求 5 3、危机管理是建设环境友好型社会的重要手段 5 4、实施危机管理可以有效化解各类社会矛盾 6 5、农村危机管理是科学发展的检验工具 6 6、实施危机管理是建设社会主义新农村的基础性工作 6 三、我国危机管理的现状及存在问题 6 1、危机意识差 7 2、缺乏法律、政策支持，缺乏应有的组织保障体系和考核体系 7 3、缺乏信息支持和财政支持 7 4、缺乏系统化、制度化的教育与训练机制 8 四、如何有效实施农村危机管理 8 1、切实增强危机意识 8 2、健全危机管理体制与机制 8 3、建立农村危机预警系统 9 文2：新农村建设中的农村小城镇问题研究 9 一、做好农村小城镇建设的各项规划 10 二、科学规划农村小城镇经济建设中的产业格局 12 三、努力完善农村小城镇建设的功能设置 13 四、小结 14 参考文摘引言： 15 推荐阅读文献： 16 原创性声明（模板） 16 文章致谢（模板） 17 正文 实施新农村战略中的农村危机管理问题研究 文1：实施新农村战略中的农村危机管理问题研究 党的十六届五中全会上提出了“建设社会主义新农村”的战略目标，指出了建设社会主义新农村的重要性和紧迫性，明确了建设社会主义新农村的指导思想和目标任务。建设社会主义新农村是党中央按照科学发展观做出的重大战略部署，是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史性选择，事关我国改革开放和现代化建设的大局，抓住了农村全面小康建设的根本。社会主义新农村建设已经成了我国社会经济发展的一个主旋律。在建设社会主义新农村的历史进程中，一定要高度重视危机管理。实施危机管理是建设社会主义新农村的必然选择。 一、我国农村危机的主要表现形式 近几年来，党中央、国务院采取了一系列支农惠农的重大政策，切实加强“三农”工作，我国农业农村发展继续保持良好势头，出现了积极的变化。粮食连续多年较大幅度增产，农民收入较快增长，农村税费改革取得重大成果，社会事业进一步发展，农民心气更顺、发展劲头更足。但是也要看到，当前农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，还存在着众多农村危机，主要体现在以下几个方面。 1、生态环境变化和疾病危机 近些年来，由于生态环境的变化给农村带来的危机日益凸现。如草原退化、沙漠化问题；森林资源锐减问题；农用塑料薄膜残留以及农药使用带来的遗留问题；部分生物物种减少甚至灭绝；外来物种的侵害，据不完全统计，目前有380种植物、40种生物、25种微生物入侵，有些物种的入侵对传统农作物带来的危害是致命性的。 人力传染病防治问题在广大农村也显得尤为重要，目前我国80％以上的结核病人在农村，因肺结核导致每年丧失亿劳动力；西部农村疫情的发生率是东部农村的近两倍；艾滋病、人禽共患疾病在农村的形势更为严峻。 2、重大自然灾害危机 我国国土辽阔，自然条件复杂，洪涝、干旱、地震、森林火灾、草原火灾、雪灾、泥石流等自然灾害发生频繁随着社会经济的快速发展，自然灾害引起的损失明显增加。以洪涝灾害为例，1991年全国的损失为500亿元，1994年为1700亿元，1996年为2200亿元，到1998年就增加到了2700亿元。在我国每年由于重大自然灾害而造成的受灾面积达到3000万亩，自然灾害已成为制约国民经济持续发展的主要因素之一。 3、体制和管理方面的危机 目前，我国广大农村基层管理部门面临着三重压力：一是上级政府要求减轻农民负担、增加农民收入的压力；二是由于传统管理体制造成的基层政府自身财政负担方面的压力；三是来自农村基层的压力。由于有些配套改革不到位，减轻农民负担难以很好落实。多年来很多农村农田水利基本建设不到位，农村公共事业设施建设严重滞后，广大农村信息闭塞、农业人才匮乏、农业技术落后也严重制约着农村经济的发展；一些地方还存在重视建设、轻视管理的问题。另外，城乡差距进一步扩大，目前城乡收入差距为6：1。有些地方的村集体组织涣散，没有发挥应有的作用。 4、社会稳定危机 农村社会稳定方面也存在着一些危机和隐患，主要表现在：一是