中国应对气候变化的政策与行动(2011)年度报告.pdfVIP

中国应对气候变化的政策与行动（ 2011 ） （2011 年 11 月 22 日） 中华人民共和国国务院新闻办公室 目录 前言 一、减缓气候变化 二、适应气候变化 三、基础能力建设 四、全社会参与 五、参与国际谈判 六、加强国际合作 七、“十二五”时期的目标任务和政策行动 八、中国参与气候变化国际谈判的基本立场 结束语 前言 气候变化是国际社会普遍关注的全球性问题。近年来，全球酷暑、干旱、洪 涝等极端气候事件频发， 气候变化影响日益显现。 各国携手应对气候变化， 共同 推进绿色、低碳发展已成为当今世界的主流。 中国是全球最大的发展中国家，人口众多，能源资源匮乏，气候条件复杂， 生态环境脆弱，尚未完成工业化和城镇化的历史任务，发展很不平衡。 2010 年 人均国内生产总值刚刚超过 2.9 万元人民币， 按照联合国的贫困标准， 还有上亿 贫困人口，发展经济、消除贫困、改善民生的任务十分艰巨。同时，中国