2009年广东省公务员考试申论真题.pdfVIP

2009 年广东省公务员录用考试《申论》试题 （一）注意事项 1. 本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供有关资料及问题，答题纸供你作答 时使用。 2. 应试者姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线指定位置，答题纸上不准做与答题 无关的标记符号。注意：所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。 3. 用蓝色、黑色墨水笔（签字笔）或圆珠笔作答。要求书写清楚，卷面整洁。 4. 本次申论试题共有 3 个问题。总时限为 120 分钟。 （二）给定资料 材料 1： 据建设部地铁与轻轨研究中心信息， “十五”期间，我国城市地铁建设将进入快速发展 阶段。 目前，国内已有 8 个城市同时在建设自己的轨道交通。其中，北京、上海、广州在续 建，南京、长春、深圳、重庆、武汉在新建，全部在建工程总里程 200 多公里，工程总投资 1000 多亿元。此外，沈阳、成都、西安、大连、青岛、天津、哈尔滨及郑州等城市已在拟 建地铁及轻轨交通。 有资料表明， 目前国内人口过百万的 34 个城市， 有 20 个超大城市和特 大城市在建设和筹建自己的轨道交通。据国家计委统计， “十五”期间，中国城市交通投资 将达 8000 亿元。估计，至少有 2000 亿元将用于建地铁。 从长远规划来看，中国城市地铁建设的投入才刚刚开始。以上海为例，上海现有轨道 交通总里程 65 公里，根据新一轮的城市规划，上海拟建地铁 11 条，长 384 公里，轻轨 10 条，长约 186 公里，每年平均要建设 15-20 公里，需要投入资金 100 亿元，而完成总体规划 则需要投入 3000 多亿元。从中不难想见中国地铁市场的总体规模有多大。 由于地铁建设规模大，投资多，所需设备器材多，市场前景十分广阔，中外厂商争夺 设备制造竞争激烈。 铁道部长春客车厂起步较早， 与德国安第创公司合资成立长春安达轨道 车辆股份有限公司， 已签下广州地铁二号线车辆合同， 现又盯上南京、 深圳等国内新建地铁 城市。铁道部的四方、浦镇、株洲电力机车厂也都盯住这一市场，纷纷转产地铁设备。这四 家原铁道部的下属企业， 如今又都成了国际著名地铁设备制造商的合作伙伴。 这其中， 安达 是德国安第创公司与铁道部长春客运厂的合资企业， 四方是铁道部四方客车制造厂与加拿大 庞巴迪公司和加拿大鲍尔投资公司三方投资， 浦镇如今是法国阿尔斯通公司在中国的合作伙 伴，株洲电力机车厂与德国西门子合资据传已成定局。 一方有市场， 一方有技术合资是很自 然的，合资公司已成为重要的国内地铁设备商。 上世纪 90 年代，广州、上海、北京建成的 3 条地铁线，平均造价是每公里 7 亿元，高 于许多国家和地区的地铁 。有鉴于此，国家提出“量力而行，经济实用，安全可靠”的地 铁建设方针，并明确要求设备国产化率不低于 70% 。地铁设备国产化率 70% 以上的规定对 我国的地铁设备厂商提供了政策保护。 但是， 这种政策保护不会持续太长时间。 当前正是我 国地铁设备厂商发展是大好时机，国内地铁设备及其有关配套设备厂家应该利用好这个机 遇，缩短与国外先进的差距。 中国工程院院士沈志云教授介绍， 我国在地铁设备方面与国际 先进水平差距并不太大， 合资企业引进的又差不多是国际的最新， 如果我们能够很好地消化 吸收会缩短与国外先进的差距。 这样， 加入 WTO 后，在国内外厂商更加激烈的竞争形势下， 才有可能在没有政策保护时仍可以立于不败之地。 材