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电力企业员工安全素质工程新模式研究 0引言 安全生产是人类进入文明社会以来不断探索的主题。不断创新安 全管理理念，寻求一种切实有效的安全管理模式，是企业在搞好安全 生产工作方面一致的愿望。安全管理的对象不外乎人和物两种，传统 的安全管理主要通过建立一系列的规章制度来达到 控制人”的目的， 规章制度在有外界监督的情况下大多能够得到较好的执行，那么在员 工单独作业、无人监督时如何保证安全，达到安全生产的目的？马克 思主义哲学告诉我们，内因是事物变化发展的根本原因。因此，要想 从根本上消除生产中人的不安全因素，实现人的本质安全化，唯一而 有效的途径就是增强全体人员的安全意识， 扩展全体人员的安全知识， 强化全体人员的安全技能，即进行全面的安全素质工程建设。 1安全素质建设现状 早在2006年，国家安全生产监督管理总局在〈〈^一五”安全文化 建设纲要》中便提出了 要大力推进安全文化建设，增强全民的安全意 识，实施全民安全素质工程”，安全素质工程便在全国范围内逐渐展开， 2011年〈〈斗二五”安全文化建设纲要》又提出强化全民素质工程建设”, 并将 加强安全生产教育培训，普及安全知识，提高全民安全素质 ”作 为 斗二五”期间的主要任务，但是各地、各行业的安全素质工程建设 侧重于宣传上，始终没有深入实施。主要存在以下问题： 首先，大多企业在进行安全素质工程的建设过程中忽略了安全素 质评价，使得安全素质培训的实施缺乏针对性。目前安全素质评价还 只是作为一种理论，由于评价数据的采集工作缺乏好的方法，安全素 质评价一直未得到实际应用。同时，安全素质的评估指标涉及很多因 素，包括具体的管理方法、作业岗位等。各企业由于业务范围以及安 全管理的不同，指标也存在很多不同之处，因此在制定安全素质评价 标准时，应紧密结合企业实际情况。 其次，在员工安全素质的培训上，缺乏先进的、针对性强的培训 方式。安全培训是一种提高员工安全素质的有效手段，但传统的安全 培训教育存在一些弊端，无法全面提升员工安全素质，主要表现在以 下方面： 培训流于形式，为了培训而培训，培训课时不够，教学内容 不足，授课方式呆板，培训效果不佳； 培训内容理论多于实际，偏向于书本知识； 培训形式单一，内容枯燥，培训效果不理想； 安全生产知识性、技术性内容较多，安全意识培训内容不够; 培训的管理存在缺陷，如培训程序不规范，管理不系统，对 员工没有建立培训档案，培训之后，没有发培训合格证、进行科学的 效果评估等。 另外，安全素质评价是安全素质培训的前提，而由于安全素质评 价没有得到实际应用，使得针对安全素质评价的结果采用不同的培训 方式、培训内容进行针对性培训也成为空中楼阁。 最后，安全素质培训的效果不够持久。研究表明，安全培训这种 来白外部的强化训练能够较快的促进员工安全素质的提高，但在培训 后期效果将会随着时间逐步减弱。如下图所示： 图1安全培训效果随时间变化曲线