自学考试《公共政策学》复习资料分析.doc

自学考试《公共政策学》复习资料剖析 自学考试《公共政策学》复习资料剖析 PAGE / NUMPAGES 自学考试《公共政策学》复习资料剖析 《公共政策学》资料 第一章 公共政策学的学科因素 ※公共政策学： 公共政策学是这样一门学科， 它尽可能的运用科学方法研究公共政策的内容、 过程与产出， 研究其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策剖析，从而经过公共权益机关将研究结果 转变为政策实践。 ※公共政策学的学科因素有： ①研究对象②看法系统③研究方法 ※政府组织即公共权益组织的决议行为，是公共政策学研究对象的核心和要点。 ※公共政策学的研究对象： （一）公共政策： 作为公共政策学的研究对象的公共政策，指的是公共权益机关成立起来的包含立法、行 政、司法三权在内的全部国家机构，以及必定种类的政治系统内的执政党拟订和实行的政策。能够区分为 三个层次： 1、详细的个别政策； 2、政策群和政策链： 1）政策群：是指国家、政府和必定种类的政治系统中的执政党某一较长时间内拟订和实行的内容各异但理念同源、导向邻近的政策的聚合体。 2）政策链：是指国家、政府和必定种类的政治系统中的执政党为解决同一政策问题而先后拟订的在内容上拥有一致性、在形态和功能上拥有差异性的一系列政策。 3、政策一般：从无数项详细的个其余政策和众多的政策群、政策链中，抽象出全部的政策的共同的实质 和属性。 （二） 政策系统。对政策系统的研究应予重视的四个突出问题： 1、直接的政策拟订系统中决议者的类型差异； 2、公共政策的直接主系统统对对象系统的地位的相对性； 3、公共政策的直接主体与政策支持系统的地位的相对性； 4、公共政策拟订系统内部的结构。有四种种类：①线性结构②职能结构③线性—顾问结构④矩阵结构 （三）政策过程： 决议行为是选定目标和选用最优化方案并付诸实行的行为。决议行为是一个有一连串相 互连接的阶段、环节或程序构成的完好的政策过程；即决定做什么，做什么；政策过程是一个从头至尾不 断地进行选择的过程，即剖析如何认定，解决问题，哪些因素对方案的实行造成影响，结果能否一致及其 造成的主要原由等。 ※公共政策学的研究方法： （一）研究程序的设计： 1、提出拟研究的政策问题 2、确定假定 3、采集系统资料 第1页共28页 4、资料剖析 5、做操作性研究 6、撰写研究报告 （二）政策研究的资料采集方法： 1、一手资料的采集： （ 1）定量的一手资料常采用抽样检查的方式（ 2）定性的一手资料采集方法：①无结 构访谈法②实地察看法③非参加察看法④参加察看法 2、二手资料的采集与剖析方法有：①内容剖析法②二次剖析法③现存统计资料剖析法 （三）公共政策的研究视角和路径： 1、公共政策的系统剖析方法——政策系统的环境剖析、目标剖析和结构剖析； 2、公共政策的矛盾剖析方法 3、公共政策的历史剖析方法； 4、公共政策的比较剖析方法； 5、公共政策的个案剖析方法； 6、公共政策的经济剖析方法； 7、公共政策的制度剖析方法； 8、公共政策的价值剖析方法 ※公共政策学的看法系统在内部构成上区分为三个层次： 核心看法；次级看法；边沿看法 ※公共政策学的核心看法，次级看法和边沿看法及其互相关系； 1、核心看法：是政策剖析中不可以或缺的看法。反应公共政策这一动向过程的实质和运动规律的看法集； 出现错误将最后以致决议失误或得犯错误的研究结果； 2、次级看法：是核心看法的子看法和附属性看法；它是公共政策学的研究不停深入的表现； 3、边沿看法：是从其余学科引进或移植过来的看法；为公共政策学供给了理论和方法论基础； ※古代中国政策研究 ： (1) 史官制度 (2) 策士制度 (3) 谏议制度 (4) 科举制度 ※欧洲中世纪的中期和后期跟着城市的发展，才培育出在财政，战争，法律三大领域中拥有特意知识并向 统治者供给政策建议的政策剖析人材。 ※古代没有发展成“公共政策学”的原由： 1、人们有关政府政策的知识、思想和看法大多是对政策结果所作的察看和剖析，而不是对政策过程所作 的察看和剖析，只有当研究者能够对政策过程进行直接地或比较直接地察看和剖析的状况下，才有可能产 生公共政策学。 2、古代有关政府政策的状况、思想和看法，往常是个人直观体验的产物，并且对政策解说常常是从威望、 伦理、哲学的原则 ※中国古代政策思想的内容： （ 1）、世异则事异，事异则备变（韩非子） ；管仲，商鞅 （ 2）、以民为本，政在得民的政策原则；孟子，荀况，李世民，王夫之，唐甑 第2页共28页 3）、惠民、养民、富民的政策传统；管仲，孔子，李俚，孟子，唐甑 4）、重农抑商的政策主张；李世民，朱熹 5）、不患寡而患不均的政策偏向；孔子，唐甑 6）、无为而治的政策构思；王弼； ※我国古代两本著作： 1、 战国策 第一部较为系统的政策研究与