新版技能鉴定教材知识点整理(高级烟草专卖管理员)【精选】.docx

一,烟草专卖行政许可证的撤回?撤销与注销 撤回 撤销 注销 引起原由 法定事由（情势变迁） 行政行为具有瑕疵 特定事项的出现 引发后果 补偿 赔偿 无 法定条件（情形） ①烟草专卖行政许可 所依据的法律、法 规、规章修改或废 止： ②准予行政许可所依 据的客观情况发生 重大变化。 可以： ①滥用职权、玩忽职 守审批发放烟草专 卖许可证； ②超越职权审批发放 烟草专卖许可证： ③违反法定程序审批 发放烟草专卖许可 证： ④对不具备申请资格 或不符合烟草专卖 许可证申领条件的 申请人审批发证 的； ⑤依法可以撤销烟草 专卖许可证的其他 情形： 应当：申请人以欺骗、 贿赂等不正当手段取得 烟草专卖许可证的 ①烟草专卖许可证有效期 届满未延续： ②烟草专卖许可证核定的 主体为自然人的，自然人 死亡或丧失民事行为能 力： ③烟草专卖许可证核定的 主体为法人或其他组织 依法终止的： ④因不可抗力导致经营主 体无法继续从事烟草专 卖品生产经营业务的： ⑤ 法律、法规规定的应当注 销烟草专卖许可证的其 他情形。 办理主体 原审批机关 原审批机关或上一级 原审批机关 办理程序 首先，在撤回前，原许 可证审批机关应当将 拟撤回的事项和理由 告知被许可人： 其次，由原许可证审批 机关具体承办部门填 写烟草专卖行政许可 撤回审批表，报审批机 关负责人批准后，作出 撤回该零售许可的决 定； 最后，原许可证审批机 关制作并向被许可人 送达烟草专卖行政许 可撤回决定书，办理注 销手续，收回烟草专卖 零售许可证正、副本， 许可证无法收回的应 当予以公告。 首先，原许可证审批机 关或其上级机关对拟撤 销的烟草专卖零售许可 事项的违法情况进行调 查核实： 其次，由原许可证审批 机关或其上级机关具体 承办部门根据相关调查 材料，填写烟草专卖行 政许可撤销审批表，报 本机关负责人批准后， 作出撤销该零售许可的 决定： 最后，原许可证审批机 关或其上级机关制作并 向被许可人送达烟草专 卖行政许可撤销决定 书，办理注销手续，收 回烟草专卖零售许可证 正、副本，许可证无法 收回的应当予以公告。 首先，原许可证审批机关对拟 注销的烟草专卖零售许可事 项的相关情况进行调查核实; 其次，由原许可证审批机关具 体承办部门根据相关调查材 料，填写烟草专卖行政许可注 销审批表，报审批机关负责人 批准后，作出注销该零售许可 的决定： 最后，原许可证审批机关制作 并向被许可人（或利害关系 人）送达烟草专卖行政许可注 销决定书，收回烟草专卖零售 许可证正、副本，许可证无法 收回的，应当予以公告。  二、违反《烟草专卖许可证管理办法》的处罚 处罚种类 （四种） 警告 罚款 暂停专卖业务、进行整顿： 取消从事烟草专卖业务资格 适用情形 ①申请人隐瞒相 关情况或者提供 虚假材料提出烟 草专卖行政许可 申请的： ②使用涂改、 伪造、变造的 烟草专卖许 可证的： ③被许可人不 按规定及时办 理烟草专卖许 可证变更、注销 手续且拒不更 正的： ④《烟草专卖许可证管理办法》 第45条规定的相关情形的。 【检买罚查、刑不吊擅】 构 成 要 件 违法的主体 一般主体 一般主体 特殊主体 侵犯的客体 国家对烟草专卖许可证的管理制度 客观方面表现 直接法律后果 ①不予受理或 不予发证 ②申请人在一 年内不得再 次提出烟草 专卖行政许 可申请 涂改、伪造、 变造的烟草 专卖许可证 无效 原许可证失效 停业期间不得从事烟草专卖业 务： 终止从事烟草专卖业务的资格 处罚时注意事项 事实认定方而：在对违法事实进行调查时，必须全而、清楚 证据提取方面：在提取证据过程中，必须充分且有针对性 处罚程序方面：在对违法行为进行处罚时，程序必须合法 处理原则 ①合法性原则 ②合理性原则 ③公平性原则 处理程序 ①立案 ②调查取证 ③听证 ④审批和决定 ⑤送达和转告 ⑥后期监管和处理 （1）经检查不符合《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》及《烟草专卖许可证管理办法》规定条件的： （2）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的： （3）因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的； （4）被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的； （5）因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的： （6）不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的； （7）被工商行政管理部门吊销营业执照的； （8）持有烟草专卖批发企业许可证的企业，擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售 给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的； （9）法律、法规、规章规定的其他情形。 三,生产经营类许可证的办理 （一）受理、审查、审批的层级要求 许可证类型 受理和审查