对某县城管文明执法情况的调查--大学社会调查报告.docVIP

大学社会实践报告 实 践 课 题 对某县城管文明执法情况的调查 　 　 　 对某县城管文明执法情况的调查 调查目的：欲通过此次调查，了解摊贩与城管经常发生冲突的具体原因 调查时间：2013年10月 调查地点：某县城区 调查对象：小摊贩、普通民众 调查方式：对话式采访、调查问卷 一、背景 城市和谐发展是社会和谐的基础，在构建社会主义和谐社会中，城管执法部门肩负着城市管理的重要职责，但同时也面临着严峻挑战。目前，小摊贩与城管的暴力冲突时有发生，舆论与政府一直在提出解决的方法，可问题依然存在。并且冲突愈演愈烈，暴力执法和暴力抗法的时间时时见诸报端。这两大群体的利益之争，已经俨然成了必须解决的社会问题。 通过此次问卷调查，了解小摊贩与城管的矛盾的认识，以此作为解决问题的立足点，并力求寻求相应的解决方案及对策，以最大程度的降低矛盾，解决冲突。 二、以下就对调查问卷进行具体分析： 对城管执法的印象（） A.挺好 B.一般 C.不好 D.其他 就此问题，虽然有50%的作答称没有直接接触过，谈不上好坏，但其中也有30%的人对城管印象不好，发现他们经常野蛮执法，更有20%的民众认为城管是专门欺压租不起商铺的小摊贩的“强盗”，可见城管在普通民众心中地位不高，即使是不曾接触城管的人，在新闻媒体大肆宣传下，对城管的信任感不高，抱着质疑的态度。 流动小商贩屡禁不止的原因（） 社会普遍守法意识薄弱 B. 部分弱势群众迫于生计而为之 C. 流动小贩营业不交税可多赚钱 D. 流动摊贩使经营更为灵活 通过这一问题，有79%的民众认为流动小商贩屡禁不绝的最主要原因为部分弱势群众迫于生计而为之，并非为破坏城市管理，而这部分弱势群体中的绝大多数无法享受最基本的社会保障，摆摊的目的仅仅是为了糊口而是一个不争的事实，因此多数人认为矛盾中过错方并非出于执法相对人。对此，就应加强社会保障，从社会经济的根源着手，解决其基本生存问题。 城管是否暴力执法（ ） A. 没有 B. 少数人员有 C. 较为普遍 D. 不清楚 在对这一问题的调查中，城管的公众信誉度低，造成工作的执行难，得不到民众的理解，也给一些暴力抗法的小商贩以可乘之机。在针对民众对城管人员的素质调查中，有90%的民众认为城管是存在暴力执法现象的，即使有52%的人并不清楚城管的整个执法过程，但仍感觉会存在暴力执法或不文明执法现象，足见城管执法已经失信于民，所以会出现民众围观小商贩暴力抗法，甚至漠视城管被殴打的情形。 暴力执法现象产生的原因（ ） 群众不配合，缺乏法规意识 B. 城管队员素质不高，任性观念淡薄 C. 执法水平欠缺，城管队员缺乏相关执法经验和知识 D. 制度不健全，没有全面有效的执法依据 通过调查，城管暴力执法的最主要原因是执法水平欠缺，近一半的民众将原因归结为城管队员缺乏相关执法经验和知识的比例和素质不高，人性观念淡薄，50%的民众认为是我国本身城管制度存在问题，缺乏监督机制，而仅有2%的人认为是在于执法相对人的不配合，由此可见，城管暴力执法的不得民心，且民众的同情心已大幅度倒向小商贩身上。因此城管推广文明执法需要付出更多的努力，从自身和制度上加强全方位的管理。 现阶段问题的解决途径（ ） 加强小商贩的法制观念 B. 加强城管队伍的建设 C. 完善法律法规等制度，做到有法可依 D. 完善社会保障制度，促进社会平衡发展 在此问题上，多数民众仍是希望从制度上根本解决城管与执法相对人的矛盾，其中有60%的民众希望能切实完善社会保障制度，促进社会平衡发展，同时也要提高小商贩的法制观念，完善法律法规等制度，做到有法可依，也为民众所想。 三、解决问题的对策 为解决城管执法冲突及城市弱势群体保护的问题，笔者认为可以从以下几个方面努力： （一）提高城管执法人员素质 城管执法目前存在诸多问题一个重要的原因是因为部分城管执法人员的素质较差，法制意识淡薄。要解决此问题，我们需要大力提高城管队员的素质。首先，在城关执法人员的选拔上，要注意严格选拔标准，公开竞争、择优录用，把那些素质高、懂法律的人员选拔进来，而把那些能力低、素质差、法制意识淡薄的人员淘汰出去。在条件允许的情况下，尽量稳定城管执法队伍，防止一些临时队员因为缺乏培训而影响整个队伍的素质。其次、要加强对城管执法人员的培训，要通过培训使其树立起服务观念和依法行政的观念，这是文明执法的根本。还要加强法律培训，不光让队员掌握实体法的规定，更要使其掌握程序法的规定，使其树立起较强的法律意识。另外，在培训过程中还要训练城管队员和当事人有效沟通的技