XX区交通运输局自然灾害综合风险公路（农村公路）承灾体普查工作实施方案.docxVIP

**区交通运输局自然灾害综合风险公路（农 村公路）承灾体普查工作实施方案 为按要求做好我区自然灾害综合风险公路（农村公路）承灾体普查工作，结合实际，制定本方案。 一、指导思想与任务目标 （一）指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实中央财经委员会第三次会议部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态救灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，摸清公路（农村公路）承灾体自然灾害风险底数，客观认识风险水平，切实保障经济社会可持续发展，为加快建设交通强国提供强有力支撑。 （二）实施原则。 属地与条块结合，全面详实。自然灾害综合风险公路承灾体普查按照属地负责与条块负责相结合原则。在**区交通运输局领导小组统筹下开展工作，各镇交通站（街道办交通股）等有关部门对辖区内公路（农村公路）承灾体自然灾害风险开展承灾体普查工作。在充分利用既有统计基础数据、电子地图数据、历史灾害记录等数据基础上，结合现场量测、遥感监测等多种技术手段，做到应查尽查，全面掌握自然灾害风险底数。 逐级上报，审核分析。各镇交通站（街道办交通股）的普查数据，由普查人员通过信息采集系统上报，汇总分析，形成从下到上的信息获取、审核、分析数据处理体系。 （三）工作目标。 通过开展自然灾害综合风险公路（农村公路）承灾体普查工作，达到“四个一”目标，即：形成一套科学规范、便于操作的普查核查技术标准和制度体系；编制一套权威完整的自然灾害风险公路（农村公路）综合防治区划图；培养一批专兼结合的技术人员队伍；营造一个可持续发展的交通运输运行环境。 二、普查内容 （一）公路承灾体普查内容。 1.公路承灾体信息采集。 公路承灾体信息包括公路设施属性信息和自然灾害风险点（段）信息。公路设施属性信息采集对象为各等级公路路基、路面、边坡、桥梁、隧道等结构物的分布、类型、数量、物理属性、空间位置数据、设防水平、服务能力等基本信息。本次普查在公路养护年报等已有数据的基础上，补充完善设防等级、高边坡及其他信息。自然灾害风险点（段）信息采集对象为历史发生灾害的公路点（段）现状和虽未发生灾害但存在明显灾害风险点（段）基本情况，重点调查地质灾害和洪水灾害风险影响点（段）。 2.公路承灾体数据核查。 公路承灾体数据核查主要工作为：针对数据采集结果存疑的路段和初步灾害评估风险较高的风险点（段），采取现场调查、勘察、监测、遥感等手段进行核查，确保数据的准确性，并补充调查风险点（段）裂缝发展、破损情况等信息；结合各单灾种风险评估数据，进行自然灾害公路承灾体风险区划。 （二）主要技术规范。 交通运输部组织有关单位依据《全国灾害综合风险调查总体方案》和《全国灾害综合风险普查实施方案》编写的《自然灾害综合风险公路（水路）承灾体普查技术指南》，全面介绍了普查的内容、方法及工作流程，是指导普查工作的主要技术规范。 三、普查流程 (一)公路承灾体普查流程。 结合各镇（街道办）公路管养实际情况，根据对照上级部署安排，我区公路（农村公路）承灾体普查按以下流程开展： 1.各镇（街道办）在公路养护年报等已有数据的基础上，通过自然灾害风险公路承灾体普查采集系统填报公路设施信息补充数据和灾害风险点（段）信息，并统一上报局公路股。 2.局公路股负责对各镇交通站（街道办交通股）上报的数据进行汇总和初步审核，保证填报数据的准确性和规范性，并统一上报市公路建设养护发展中心。 （二）区交通运输局组织对各镇交通站（街道办交通股）的数据进行抽查检验，并汇交成果报市交通运输局及区应急管理等部门。 四、工作阶段 各公路普查单位要周密部署、统筹安排、精心组织，确保2022年12月底前按期达到预定目标。具体工作步骤如下： （一）业务培训。 相关单位人员分别开展业务培训，并按需对相关区域采集、审核人员开展进一步培训。 （二）全面实施灾害风险普查。 全区范围内开展数据采集、审核、评估、灾害风险核查等工作，全面掌握我区公路基础设施相关数据和灾害风险底数。主要包括：交通运输设施调查。全区公路（农村公路）及其附属设施GIS空间数据和属性数据采集。一是公路设施数据清查。二是已有公路数据的处理使用。三是各镇交通站（街道办交通股）提交成果的汇总与校验。四是各镇交通站（街道办交通股）成果的抽样调查校验。 （三）信息资源共享。 普查工作应加强与应急、自然资源、地震、气象等部门的信息资源共享，结合各灾种调查结果，形成普查成果，完成自然灾害综合风险公路承灾体风险区划，为下阶段开展防治工作奠定基础。 五、工作要求 (一)提高思想认识。 自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查，是提升自然灾害防治能力