城市群与区域协调发展问题研究.doc

城市群与区域协调发展问题研究 摘要：本文从对城市群的概念出发，以我国十大城市群作为分析依据，对城市群经济及其构成做出详述：城市群经济既包括基于地方的集聚经济，也包括区域层面的城市与城市之间，即城市群内部由于分工合作所带来的分工交易经济。而后，分起步、壮大和发展三个阶段阐述我国区域经济的发展历程，提出改革开放以来我国区域经济发展出现的问题：学科理论严重滞后于实践，微观理论基础尚未融入区域经济理论体系，与主流经济学还有相当距离，对区域经济现象解释不够，进入门槛低，个别研究内容的泛化等。接着，对生产力区域布局、区域差距问题、区域经济结构进行探讨。最后，对我国区域经济的发展做出了展望，并在区域经济研究方向和重点上提出了笔者一些个人的见解。 关键词：城市群 区域经济 协调发展 引言： 近年来，高速公路的修建极大地改善了城市之间的交通状况，城市间的产业联系与经济合作不断加强，区域经济一体化的进程加快。产生了京津冀、长三角、珠三角、山东半岛城市群、辽中南城市群、中原城市群、长江中游城市群、海峡西岸城市群、川渝城市群和关中城市群等城市群。随着这些城市群的产生与发展，其必将成为国民经济的支柱。但其发展中也出现了一些问题，如何有效解决这些问题，促进区域经济协调发展，已经成为当今城市经济学中的一个重要课题。 1 城市群 1.1城市群概念 所谓城市群是在特定的区域范围内云集相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，以一个或两个特大城市为中心，依托一定的自然环境和交通条件，城市之间的内在联系不断加强，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。 城市群的出现是一个历史过程。城市是一个区域的中心，其集中了大量的产业和人口，获得快速的发展。随着规模的扩大，实力的增强，对周边区域产生辐射带动效应。形成一个又一个城市圈或都市圈。伴随着城市规模的扩大和城际之间交通条件的改善尤其是高速公路的出现，相邻城市辐射的区域不断接近并有部分重合，城市之间的经济联系越来越密切，相互影响越来越大，就可以认为形成了城市群。 1.2我国十大城市群 近年来，高速公路的修建极大地改善了城市之间的交通状况，城市间的产业联系与经济合作不断加强，区域经济一体化的进程加快。除京津冀、长三角、珠三角三大城市群之外，还涌现出了山东半岛城市群、辽中南城市群、中原城市群、长江中游城市群、海峡西岸城市群、川渝城市群和关中城市群等新的城市群。城市化速度加快、城镇体系不断完善、城市群健康发展，既是“十一五”期间区域经济发展的特征，也是国家区域经济发展的重大战略。 据统计，十大城市群的土地面积占全国总面积的9.99%，2005年，人口所占比重为35.02%，而GDP所占比重为 52.83%。也就是说，十大城市群以不到十分之一的土地面积，承载了三分之一以上的人口，创造了二分之一以上的GDP。从资源环境承载能力和未来发展潜力来看，十大城市群将聚集更多的人口，创造更多的 GDP。因此可以说：十大城市群将成为我国最有发展潜力的地区，将成为我国国民经济的十大支撑点。 目前世界公认的大型城市群有五个，它们是：美国波士顿－纽约－华盛顿城市群、北美五大湖城市群、日本东海道城市群、法国巴黎城市群、英国伦敦城市群。有学者认为：长三角将成为世界第六大城市群。[1] 表1 中国十大城市群 城市群 包含城市 京津冀城市群 北京、 天津、 石家庄、 唐山、 秦皇岛、 保定、 张家口、 承德、 沧州、廊坊 辽中南城市群 沈阳、 大连、 鞍山、 抚顺、 本溪、 丹东、 辽阳、 营口、 盘锦、 铁岭 长三角城市群 上海、 南京、 无锡、 常州、 苏州、 南通、 扬州、 镇江、 泰州、 杭州、宁波、 嘉兴、 湖州、 绍兴、 舟山、 台州 中原城市群 郑州、 洛阳、 开封、 新乡、 焦作、 许昌、 平顶山、 漯河、 济源 长江中游城市群 武汉、 黄石、 鄂州、 黄冈、 仙桃、 潜江、 孝感、 咸宁、 天门、 随州、 荆门、 荆州、 信阳、 九江、 岳阳 珠三角城市群 广州、 深圳、 珠海、 佛山、 江门、 肇庆、 惠州、 东莞、 中山 川渝城市群 重庆、 成都、 自贡、 泸州、 德阳、 绵阳、 遂宁、 内江、 乐山、 南充、 眉山、 宜宾、 广安、 雅安、 资阳 关中城市群 西安、 咸阳、 宝鸡、 渭南、 铜川、 商州 海峡西岸城市群 福州、 厦门、 漳州、 泉州、 莆田、 宁德 山东半岛城市群 济南、 青岛、 烟台、 潍坊、 淄博、 东营、 威海、 日照 1.3城市群经济及其构成 “城市群经济”由李学鑫提出，他认为“城市群经济”是集聚经济在区域尺度上的体现，指在特定地域空间上集聚的各专业化城市和多样性城市由于彼此相近、相互作用而产生的正外部经济性，是规模经济、范围经济、分工交易经济和学习经济的有机统一[2]。显