增减挂钩优秀范本.docVIP

PAGE 2 济南天润土地整理规划咨询有限公司 2011年XX市XX区XX镇建设用地 增减挂钩项目区 实施规划 项目名称：2011年XX市XX区XX镇建设用地增减挂钩项目 申报单位：XX市国土资源局XX分局 项目负责人：XXX 编制单位：XX土地整理规划咨询有限公司 编制单位负责人：XX 电话：XX 通讯地址：XX市国土资源局XX分局 邮政编码：XX 二〇一一年十一月 文 件 目 录 序号 文件名称 1 市、区政府请示文件 2 市国土资源局审查意见 3 项目区现场踏勘报告 4 项目申报表 5 项目区实施规划、工作计划 6 项目区合村并建安置的说明 7 撤并居民点、安置区选址批准文件 8 区政府承诺证明 9 拆旧复垦协议书 10 拆迁安置村民代表大会会议纪要 11 拆旧区建设用地合法权属证明材料 12 项目区图件资料 13 项目区影像资料 2011年XX市XX区XX镇建设用地增减挂钩项目区实施规划 PAGE PAGE 43 XX土地整理规划咨询有限公司 2011年XX市XX区XX镇建设用地 增减挂钩项目区 实施规划方案 项目名称：2011年XX市XX区XX镇建设用地增减挂钩项目 申报单位：XX市国土资源局XX分局 项目负责人：XXX 编制单位：XX土地整理规划咨询有限公司 编制单位负责人：XX 电话：XX 通讯地址：XX市国土资源局XX分局 邮政编码：XX 二〇一一年十一月 目 录 前 言 1 1规划目的、任务、依据及规划期限 2 1.1规划目的 2 1.2 规划任务 3 1.3 规划依据 3 1.4 规划期限 5 2项目区概况 5 2.1自然与资源条件 5 2.2社会概况 6 2.3土地利用和权属概况 7 3项目分析 8 3.1项目区农村建设用地整理潜力分析 8 3.2农村建设用地整理可行性分析 8 3.3安置方案可行性分析 10 3.4建新方案可行性分析 10 4项目区规划方案 10 4.1项目区规划目标和原则 10 4.2项目区总体布局、规模、范围 11 4.3拆旧区规划方案 12 4.4安置区规划方案 16 4.5建新区规划方案 18 4.6项目实施时序 19 4.7挂钩周转指标使用与归还 19 4.8拆旧区复垦整理标准 20 4.9拆旧区各项工程规划 21 4.10拆迁安置补偿方案 25 4.11土地权属调整方案 26 5项目区农村建设用地整理投资估算及资金筹措 27 5.1编制依据 27 5.2费用计算标准 28 5.3投资估算 32 5.4资金筹措 36 6实施规划保障措施 36 附表 39 前 言 随着人口增长，经济建设的快速发展，各行业对土地的需求越来越大，特别是近两年来，XX区经济建设正步入经济发展的快车道，人地矛盾越来越尖锐，一方面是经济建设需要大量的用地，另一方面要保护耕地，维护农民的切身利益，如何化解这一矛盾，城乡建设用地增减挂钩试点为我们提供了一条新的途径。“合村并建”是XX市政府积极响应党的号召，为建设社会主义新家园，逐步创造和谐人文社会生存环境，改善农村居住条件而实施的一项新举措，积极推进农村建设用地特别是农村居民点的整理，通过改善农村居民生产、生活和居住环境条件，推动社会主义新农村建设的全面落实。同时可以盘活利用农村存量建设用地，促进土地资源的集约高效和可持续利用，合理调节用地结构和布局，缓解用地供需矛盾，将有利于城乡统筹发展，有效地促进XX区经济发展和推动社会主义新农村建设。 1规划目的、任务、依据及规划期限 1.1规划目的 为推进我区城乡建设用地增减挂钩工作，促进城乡统筹和社会主义新农村建设，根据国土资源部统筹城乡土地管理制度改革和省政府《关于推进农村住房建设与危房改造的意见》（X政发[2009]17号）精神，按照《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发〔2008〕138号）、《XX省国土资源厅关于印发〈XX省城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩管理办法〉（试行）的通知》（X国土资发〔2006〕111号）等要求编写本方案。 1．盘活利用农村存量建设用地 由于历史原因，我区农村建设用地利用效率很低，既造成了土地资源的浪费，又严重影响了农村景观。通过增减挂钩工作，加大对农村建设用地的整理力度，盘活部分农村存量建设用地，可有效提高土地利用率。 2．缓解用地供需矛盾 随着工业化、城市化步伐的加快，XX市的城市规模不断扩大，新增建设用地不断增多，仅靠城镇内部挖潜和农用地转用计划指标难以满足建设用地需求。通过开展农村建设用地整理，与城镇新增建设用地挂钩，可有效缓解建设用地供需矛盾、保障经济建设用地需求和保护耕地资源。 3．促进社会主义新农村建设步伐 城乡建设用地增减挂钩是土地资源管理工作的新机制，是社会主义新农村建设的总抓手。通过挂钩工作，