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成华区现代服务业发展规划 1 2020 年 4 月 19 日 文档仅供参考 成华区服务业发展规划 来源 : 成华区门户网站 发布时间 : -05-24 为推动成华区服务业跨越式发展 , 加速工业经济向服务经济转型 , 促进经济结 构调整和产业结构优化升级 , 实现”生态城区、现代成华”的战略目标 , 依据国务院 关于加快发展服务业的若干意见 、国务院办公厅 关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见 、成都市城市总体规划 -2020 、成都市土地利用总体规划 -2020 和成都市服务业发展规划 - 等, 编制本规划。本规划是成华区服务业发展的指导性文件 , 是制定相关领域专项规划、年度计划的重要依据。规划期限分为近、中和远期 , 近期为 - , 中期为 - , 远期展望到 2020 年。 一、规划背景 ( 一) 成华区处于工业经济向服务经济转型的关键期 2 2020 年 4 月 19 日 文档仅供参考 成华区尚未进入服务经济阶段 , 正处于工业经济向服务经济转型的关键期 , 也正处在由传统工业区向现代化城区转型的关键时期。历史原因导致的发展 阶段滞后是成华服务业发展落后的根源。规划要解决的关键问题即是基于成 华区发展阶段的传统工业区向以服务经济为主导的现代化城区转型过程中的 服务业如何跨越式发展问题。 专栏 1 五城区相关指标对比 城区 服务业占 GDP比重 (%) 服务业贡献率 (%) 第二产业贡献率 (%) 锦江 63.67% 67.10% 33.08% 青羊 71.36% 69.67% 30.27% 金牛 61.60% 58.53% 39.42% 武侯 63.90% 62.03% 38.19% 成华 51.50% 42.4% 58.4% 注 : 服务经济标准——服务业的增加值在国内生产总值中的比重超过 60%,或者服务业中的就业者在整个国民经济 全部就业者中的比重超过 60%,服务业对经济增长贡献率应该明显超过一、二产业。 ( 二) 成华区确立” 1413”经济发展战略 ”生态城区、现代成华”的提出 , ”一轴引领、四城驱动、一区辉映、三 带贯穿”经济发展战略的确定 , 明确了全区今后经济社会发展的核心理念和核 心任务 , 也指出了现代服务业将是成华区经济发展的主要方向。这必然要求要 尽快细化成华服务业的发展思路 , 促使服务业迅速成为区域经济的支撑 , 以推 动总体战略的实现。 ( 三) 成都市服务业发展规划的总体部署 成都市服务业发展规划 - 对全市服务业发展进行了总体定位和部署 , 提出了包括成华区在内的中心城区将是成都市服务业的核心功能地域 , 是服务 功能的主要承担者和服务业的主要集聚区 , 这对成华区实施结构调整 , 加快服 务业发展创造了机遇和条件。同时 , 成都市鼓励各城区实施差异化发展战略 , 3 2020 年 4 月 19 日 文档仅供参考 也对成华区服务业发展定位提出了要求 , 为成华区服务业发展指明了方向。 ( 四) 全球服务产业转移的有利机遇 在全球金融危机的冲击下 , 发达国家亟须削减成本 , 将会加速制造业的高 端环节和高端服务业以及其它优质产业资源向发展中国家和地区转移。成都 是西部地区中心城市 , 拥有较强的经济综合实力与科技创新实力 , 在承接发达 国家及中国东部发达地区的先进制造业和现代服务业转移中处于有利位置 , 现 代服务业完全有可能在整个世界市场规模萎缩的情况下实现增长 , 实现服务业 发展历史性飞跃。 二、发展基础 ( 一) 现状分析 1、总体规模 1990- 期间 , 成华区服务业总量不断扩大 , 达到 128.6 亿元 , 服务业增加值占 GDP比重大致呈现上升趋势 , 比 1990 年提高了 9 个百分点 , 达到 51.47%。 专栏 2 1990- 成华区服务业增加值以及服务业增加值占 GDP比重 4 2020 年 4 月 19 日 文档仅供参考 2、产业贡献 从服务业对 GDP贡献率看 ,1991- 期间 , 总体处于围绕 50%数值上下波动 徘徊的状态 , , 服务业对 GDP贡献率为 42.4%。从二三产业对 GDP贡献率比较 看,1991-  间,  服务业对  GDP贡献率在大部分年份里都低于第二产业对  GDP的 贡献率。从服务业吸纳就业人口看  , ,  服务业吸纳就业人口数达到  15.26 万人 , 服务业就业人员占全社会就业人员的比重为  42.7%,  服务业日益成为吸纳就业 的主要渠道。 专栏 3 1991- 成华区三次产业增加值对 GDP贡献率 5 2020 年 4 月 19 日