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- 2021-11-27 发布于四川
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如何正确理解与运用不相容职务别离
不相容职务别离是行政事业单位内部控制体系的一项重要控制措施,是防 范行政事业单位内部错误和舞弊的主要手段。我国多个法规中都强调了不 相容职务别离的重要性。
一、不相容职务别离认知要点
不相容职务别离是指行政事业单位内部在岗位职责分配时,对于不同 属性的职责建立分人操作的要求,实现业务信息在不同岗位之间的一致 性,从而防范行政事业单位内部的各种错弊。本文特别强调以下方面.
1、不相容职务别离针对的对象是岗位,而不是部门.
行政事业单位管理的组织架构采用的是从部门到岗位的两层次划分, 即先明确部门的定位和功能,再设定部门内岗位的职责和操作要求。不相 容职务别离作为具体事项操作动作的相互制约,针对的是岗位职责,而不 是部门权责?,采购申请、询比价、 供给商选择和确定、采购合同拟定和签署、采购价格的商谈和确定等都是 在采购部门完成的,那么只要采购中的执行、审批、记录、监督由部门内 不同的人来执行,就可以认为不相容职务是别离的。至于采购部门是否会 出现系统性舞弊而不被发现,是由于部门职责过大以及没有其他部门权力 制约和信息制衡造成的,属于组织架构和职责设置合理性的问题,不届于 不相容职务未别离的范踌。
2、不相容职务别离针对的是5类属性动作的制约性,而不是权力的集中 度?
在行政事业单位的业务流程中,每个具体的操作都有一个动作属性, 包括:授权批准、业务经办
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