合同能源管理项目可行性方案.doc

内部资料仅供参考 省 XX 盏路灯节能改造项目可行性方案 第一章 总论 一、项目背景 1、项目名称 : XX省 XX万盏路灯节能改造 2、项目实施单位： 北京 XXXX节能科技服务有限公司 XXXXXX 光股份有限公司 3、项目建议性质： 节能改造 4、项目实施依据： 《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》 [ 国发办（ 2010）25 号] 《关于印发合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》 [ 财建（ 2010）249 号] 《关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知》 [ 发改办环资（ 2010）2528 号] 国家发展改革委办公厅财政部办公厅颁布的《关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知》 《关于切实加强城市照明节能管理严格控制景观照明的通知》 [ 建城（ 2010）92 号] 《合同能源管理技术通则》 2011 年 01 月 01 日实施 5、项目实施范围： XX省的 XX个地级市； XX个市辖区、 XX县个级市、 XX个县 1 内部资料仅供参考 6、项目建设内容： XX省的 XXXX盏路灯进行节能改造， 节电≥ 50%以上，使全省每年： 1）节约电量约 XXX亿度； 2）节约电费约 XXX亿元； 3）节约标准煤约 XXX万吨； 4） 减排碳粉尘约 XXX万吨； 5） 减排二氧化碳约 XXX万吨； 第二章 建设背景及必要性 一、国家政策支持 随着我国城市的发展、 经济的繁荣、社会的进步和人们提高生活水平及环境质量的要求， 城市道路照明已经成为城市规划、 建设和管理中的一项重要工作。城市道路照明是方便城市居民必备的生活条 件，在建设和发展城市道路照明的同时， 随之而来的就是要支付较高的照明综合费用 (电费和维修、维护费 )。而为了降低道路照明的综合费用，许多城市所采取的节约方式多为传统的节能方式——关断部分照明灯，如“半夜灯”和“斑马灯” 。 城市道路照明所采取的“半夜灯”和“斑马灯”是不科学的，这是由于该种节能方式不但给夜间的行人和车辆造成不便和安全隐患，同时也会给城市的治安带来隐患。随着当今经济、科技的发展，应当采取和利用科技手段，科学的节约能源、解决问题，降低城市道路照 2 内部资料仅供参考 明的综合费用，逐步取消城市道路照明的“半夜灯”和“斑马灯”现 象，营造城市人生活的现代化环境和经济繁荣景象。 2010 年4月2日国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快 推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知， 提出充分认识 推行合同能源管理、 发展节能服务产业的重要意义， 将合同能源管理 项目纳入中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金支持范围， 对 节能服务公司采用合同能源管理方式实施的节能改造项目， 符合相关 规定的，给予资金补助或奖励。有条件的地方也要安排一定资金，支 持和引导节能服务产业发展。 在加强税收征管的前提下， 对节能服务 产业采取适当的税收扶持政策。 二、项目实施的必要性 1、能源节约的需要 城市照明是城市公共设施的组成部分， 其质量和水平是社会进步 和现代化程度的一个标志。近年来，我市城市照明发展迅速，管理水 平也在不断提高， 满足了人民群众居家生活和安全出行的需要， 为城 市增添了光彩和活力。但是，随着城市照明规模的不断扩大，也加大 了能源的需求和消耗， 造成了能源浪费和环境污染。 为了做到科学照 明，绿色照明，节约能源，减低能耗，建立优质高效、生态环保的城 市照明环境，确保我市城市照明节能减排任务全面完成， 实施路灯节 能改造已迫在眉睫。 2、减轻财政压力的需要 当地政府在“低投资”的情况下不仅可以完成路灯改造，达到提 3 内部资料仅供参考 高能效，降低能耗，节约能源，减少污染的节能减排目的，而且可以 节省每年的维护费用，减轻财政压力。 第三章 改造模式及优越性 一项目实施： 1、改造模式 目前，尽管各省都意识到实施路灯改造的重要性，但以什么模式 进行改造可以说是五花八门。 经过深入地调查研究和对比， 合同能源管理模式（简称： EPC ）是目前路灯节能改造的主要形式和未来的趋势。 2、合同能源管理模式（ EPC）的概念： 合同能源管理 （Energy Performance Contracting, 简称 EPC）是 70 年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的节能新机制。 合同能源管理不是推销产品或技术， 而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。它是节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。 节能服务公司 （在国外简称 ESCO，国内简称 EMCo）的经营机制是一种节能投资服务管理； 它是为用能单位提