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市政节能降排实施方案 一、节能减排总体要求和主要目标 1．总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实节约资源和环境保护的基本国策，统筹节能减排与经济社会发展，坚持降低能源消耗强度、减少主要污染物排放总量、合理控制能源消费总量相结合，形成加快转方式、调结构的倒逼机制；坚持强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合，建立健全激励和约束机制；坚持优化产业结构、推动技术进步、强化工程实施、加强管理创新相结合，抓好产业结构调整、主要污染物新增量控制和存量削减，大幅度提高能源利用效率，显著减少污染物排放;坚持政府主导、企业主体、市场驱动、全社会参与的节能减排工作格局，建立健全节能减排工作长效机制，确保实现“十二五”节能减排约束性目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会。 2．主要目标。到年，全市万元地区生产总值能耗下降到 0.88 吨标准煤（按年价格计算），比年的 1.06 吨标准煤降低 17%，比年的 1.38 吨标准煤降低 36.15%；“十二五”期间，实现节约能源 570 万吨标准煤。年，全市化学需氧量和氨氮排放总量（含工业、生活、农业）分别控制在 14.6 万吨、1.57 万吨以内，比年分别减少 11.8%（其中工业和生活排放量减少 12.0%）、12.4%（其中工业和生活排放量减 12.4%）；二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在 10.3