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亚投行成立背景、意义及未来展望
2013 年 9 月和 10 月,中国国家主席习近平在访问哈萨克斯
坦和出席亚太经济合作组织( APEC)领导人非正式会议期间,先
后提出了建设“丝绸之路经济带”和 21 世纪海上丝绸之路”
(合称“一带一路”)的设想和倡议。 2013 年 10 月, 2014 年
10 月,中国、印度、新加坡等 21 个首批意向创始成员国在北京
签约,共同决定成立亚投行。截至 2015 年 4 月,亚投行意向创
始成员国确定为 57 个,涵盖了除美国、日本和加拿大之外的主
要发达国家, 遍及全球 5 大洲。 目前中国正加快关于亚投行投资
协定的国内立法机构审批程序,亚投行正按照 2015 年底宣布开
张、明年正式投入运行的时间表在有序推进, 目前各项工作进展
顺利。
一、亚投行从孕育走向启动的背景分析
2008 年全球金融危机后,主要发达国家的经济表现出了明
显的分化, 全球经济协调与治理面临着巨大的困难。 广大新兴市
场国家未遭受危机直接冲击, 在全球经济总量中的占比曾一度超
过发达国家, 在全球经济增长方面做出极大的贡献, 也提升了它
们在全球经济治理中的地位和话语权, 但是以金砖国家为代表的
广大新兴市场国家经济增速下降, 正面临着前所未有的问题与挑
战。在这个全球经济格局复杂多变的时代, 中国作为全球第二大
经济体和最大的新兴市场国家, 就要承担更多的国际义务, 在实
现自身发展的同时对全球经济的可持续发展有所贡献。
而长期以来,国际金融秩序基本上是从发达国家的利益出
发,国际金融机构基本上是由西方发达国家所主导, 而发展中国
家即使是成员国, 股权和投票权比例却很低, 投资的方向和重点
很难体现发展中国家的利益和愿望。 中国作为第一贸易大国, 也
是世界第二大经济体, 但是在国际金融体系的地位与话语权和经
济实力相差甚远。 亚投行的出现可能会打破这样的格局, 赋予发
展中国家更大的发言权。
一方面, 对于亚洲很多国家来说, 基础设施的建设是很重要
的,基础设施的发展不仅降低了地区之间中间投入要素的生产成
本,提高经济系统中生产要素的生产率, 提升社会资源的利用效
率,提高一国社会的总产出; 而且也使产品、 服务的输出便利化。
由此可见, 基础设施投资能够带来极强的经济增长, 从而提供更
多的就业机会。
另一方面,亚洲基础设施的融资需求是非常大的,据统计,
2010~2020 年,亚洲地区基础设施投资需求高达 7300 亿美元,
亚洲各国国内基础设施建设共需 8 万亿美元。 面对如此巨大的资
金缺口, 现有的世界银行, 亚洲开发银行等现有金融机构不能提
供足够支持。
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