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第一章、编制说明
平安生产是人命关天的大事,能否实现平安生产不仅关系到工程施工能否顺利进行,更决定着人民的生命财产平安,针对存在的重大危害因素制定应急预案方案,在突发事件如重大传染病〔如非典、禽流感等〕的发生、火灾、地震、等在发生时不至于手脚无措,同时在发生前加强管理与控制预防工作。以使损失降到最低限度或不至于发生,确保国家及人民群众的生命财产的平安。
1.1编制依据
国家经贸委?职业平安健康管理体系审核标准?2001;
职业平安健康管理法律、法规、及其他要求;
局职业平安健康管理手册及程序文件;
职业平安健康管理方针、目标;
危害辩识及风险评价的结果;
公司的实际情况与财务状况;
国家有关突发事件的控制要求。
第二章、 应急预案管理控制
2.1应急预案管理组织机构
依据应急预案管理体系要求,成立伊旗政府基建办应急领导小组,杨主任是工程平安管理的第一责任人,担任组长,闫秀梅担任副组长,组员有分管各个工程现场人员,各级平安管理人员有独立行使各种平安检查,勒令整改乃至下达停工整改指令的权利,实行平安一票否决制,领导小组成员见后附图。
2.2应急预案的技术管理
工程施工准备阶段,依据工程的规模、特点、环境等因素进行平安健康管理筹划,必须要求各个工程工程编制平安施工方案,对专业性较强的有引起重大伤亡事故的单独编制分项平安施工方案,如临时施工用电、脚手架、基坑支护、模板施工方案等,要满足国家、行业标准和地方的规定,工程平安做好平安健康管理资料的整理和保存,如实反映工程平安健康管理活动的全过程。同时制定突发事件的应急措施,如防火预案措施、非典预案等。
2.3应急预案的制度管理
〔1〕平安技术交底制
根据平安措施和现场实际情况,各级管理人员需亲自逐级进行书面交底。
〔2〕班前检查制
平安员必须催促与检查施工队、专业分包商对平安防护措施是否进行了检查。
〔3〕机械设备验收制
大中型设备平安实行验收制,凡不经验收的,一律不得投入使用。
〔4〕周五平安活动制
经理部每周五组织全体工人进行平安检查及教育,对本周平安方面存在的问题进行总结,对下周的平安重点和考前须知做必要的交底,使广阔工人能心中有数,从意识上时刻绷紧平安这根弦。
〔5〕定期检查与隐患整改制
经理部每周五上午在平安员的组织下进行一次平安生产检查,对查处的平安隐患必须定措施、定时间、定人员整改,并做好平安隐患、整改消项记录。
〔6〕实行平安生产奖罚制与应急情况响应制
对工程可能出现的应急情况编制应急预案,一旦出现危及职工生命财产平安的应急情况,要立即停工,同时按照应急情况响应程序报告有关部门,及时采取措施。 施工现场应急情况响应流程图见附图。
〔7〕时常观注国家新闻,了解各种重大传染病的发生情况,并了解其传播的途径和控制措施,在此根底上制定本单位的控制措施和应急措施。
2.4应急管理责任制
〔1〕工程经理——宁传红
全面负责施工现场的平安措施、平安生产等,保证施工现场的平安,和生产的顺利进行。
〔2〕工程总工程师——黄纯万
制定工程平安技术措施和分部工程平安和应急方案,催促平安措施落实,解决施工过程中不平安的技术问题。
〔3〕平安员——马正春
催促施工全过程的平安生产,纠正违章,配合有关部门排除施工不平安因素,安排工程部平安活动及平安教育的开展,监督劳保用品的发放和使用。
〔4〕机械员——杜思田
保证所使用的各类机械的平安使用,监督机械操作人员保证遵章操作,并对用电机械进行平安检查。
〔5〕施工工长——土建工长季福荣、水暖工长王志峰、电气工长王炳新-
负责上级安排的平安工作的实施,制定分项工程的平安方案,进行施工前的平安交底工作,监督并参与班组的平安学习。
〔6〕员工代表——崔景昌
参与职业平安健康方针、目标和程序的制定、实施和评审;参与集体劳动合同中“工作时间和休息休假〞、“保险、福利〞、“劳动平安卫生〞、“职业培训〞等内容;监督平安生产责任制的建立和落实;监督职工福利费的使用;评议、监督劳动保护经费标准及其使用;审议职工教育培训方案;收集员工的意见和建议;处理其他需要协商的事项,参与职业平安健康相关事务。
〔7〕其他部门:预算员——张林、本钱员——党玉树、材料员——王爱莲
预算员对平安所用的劳保用品作出合理预算,保证劳保用品
得到及时发放;本钱员保证用于平安生产上的经费得到落实;材料部员应采购合格的用于平安生产及劳防的产品和材料。
2.5 教育和培训
教育、培训既是施工企业平安健康管理工作的重要组成局部,也是施工现场平安健康管理的一个重要方面工作。
〔1〕平安健康教育的特点
① 平安健康教育的全员性:平安健康教育是企业所有人员上岗前的先决条件,任何人不得例外。
② 平安健康教育的长期性:平安健康教育贯彻了每个工作的全过程,贯穿了每个工程施工的全过程,贯穿了施工企业生产的全过
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