公共医疗卫生支出体制研究.docxVIP

PAGE PAGE # / 4 大众医疗卫生支出体制研究 党的十七大以来 , 在科学发展观的指导下 , 以人为本、关注民生为大众财政促进经 济社会协调发展提出了明确的方向 , 大众支出更加注重保障和改善民生 , 不断加大对 社会事业发展投入力度。教育、医疗卫生、社会保障等社会事业 , 具有明显的准大众 物品性质 , 直接关系到社会民众的福利 , 进而关系到和谐社会的建设。值得一提的是 , 人们对于医疗卫生服务的需求实际上是一种健康的派生需求 , 医疗和大众卫生水平 直接影响人民的生活质量 , 因此合理的大众卫生支出关系到本国国民的医疗卫生需 求的满足和整体健康水平的提高 , 是保障和改善民生的重要举措。本文将以大众医疗 卫生支出机制为切入点 , 全面深入分析我国大众医疗卫生支出现状及存在问题 , 进而 提出相应的解决对策。 大众医疗卫生支出机制 界定大众医疗卫生的范围和具体领域 , 依据的基本原则是医疗产品和范围使用的 外溢性和程度。①一般认为大众卫生是外溢性较强的纯粹的大众需求产品 ，这些项目 包括：安全的饮用水、环境卫生、传染病与寄生病防治、学校卫生等 , 由于这些产品 和服务具有受益的普遍性 , 很难排他 , 导致了私人给予不足乃至不给予 , 政府全面介 入这些项目不会造成对私人给予的替代 , 因此 , 提供大众卫生服务是政府大众卫生支 出的主要项目。②一些医疗卫生