渎职侵权检察工作中的难点和对策,其它公文 .docxVIP

PAGE PAGE 1 渎职侵权检察工作中的难点和对策,其它公文 《刑法》、《刑事诉讼法》修定以来，渎职侵权检察部门虽然在案件管辖范围有了较大的调整，罪名有所添加，但是犯罪主体限定在国家机关工作人员的范围内，客观上使得渎职侵权检察工作面临着办案阻力加大、办案阅历不足等困难，构成了查处难的局面。加之案件线索数量也明显下降，案源匮乏，线索难寻，致使渎职侵权检察工作寸步难行。在这种形势下，渎职侵权检察部门应不断的探究新途径，处理新问题，努力开拓渎职侵权检察工作的新局面，使渎职侵权检察工作有新的进展。但是如何处理现实工作中案件线索少、立案质量不高等制约渎职侵权检察工作的进展问题，照旧是我们渎职侵权检察部门的工作人员急待处理的难点问题，本人结合本部门工作实践试做如下分析： 　　一、渎职侵权检察工作中存在的问题及缘由 　　1、法律宣扬力度不够，群众对渎侦工作不了解 　　渎职侵权检察部门与反贪部门同属检察机关的侦查部门，但在社会影响上对反贪部门要比渎职侵权检察部门的认知程度高，这就不难看出我们平常对渎职侵权方面的宣扬不到位，致使社会上很多人对我们这项工作职能不了解，甚至有的单位和个人遇有这方面的线索却不知该向什么部门举报，大部分群众不清楚检察院还负有查办渎职侵权案件的职能，这也说明我们工作宣扬的力度不够。 　　2、猎取案件线索的途径不多 　　渎职侵权案件线索来源是举报和自行发觉。在工作实践中由于一些机关单位部门爱惜主义严峻，加之主管领导的法制观念淡化，发生渎职侵权案件后，自动移送线索的意识不强或出于某些利益的考虑实行了隐瞒不报、自行处理、私下处理的方式，构成了案件线索被掩盖。另外检察机关难以介入司法、行政执法等机关的执法活动，对于在执法过程中行政执法人员能否存在渎职侵权现象无法准时把握，也是难以自行发觉案件线索的缘由。检察机关在向有关单位和部门了解情况时往往又得不到乐观自动的支持和协作，使渎职侵权案件线索来源长期徘徊在低谷。 　　3、查办案件质量不高 　　查处难是一直困扰渎职侵权检察工作的一个难点问题，尤其是近几年来查办一些有震动、有影响的案件少，难以找到自创的模式。渎职侵权犯罪是特殊主体，其特点职务和手中的权力密不行分的，由于国家工作人员的文化素养、社会地位较高，社会接触面较宽，所以他们的作案手段狡诈，具有极大的隐蔽性和哄骗性，特别是有些涉嫌此罪的司法工作人员通晓法律和侦查谋略，有很强的反侦查力气，给渎职侵权犯罪的查处加大了难度和阻力，简洁使案件查不清、查不透。再有就是案件侦查人员的办案思路相对狭窄，普遍存在就一案查一案、就一罪查一罪的问题，因而导致案件查不大，甚至查小了、查没了，更别提扩大战果了 。　　以上这些缘由严峻妨碍着渎职侵权检察工作的开展，再加上我们的工作人员办案观念陈旧，跟不上形势进展要求，甚至消逝了畏难心情。假如不加以处理，就会丢失工作的自动权，打不开渎职侵权检察工作的新局面，所以急待有针对性的处理这些存在的问题。 　　二、处理渎职侵权检察工作被动局面的几点设想 　　1、利用多种形式加大法律宣扬工作力度 　　要使人民群众更深化的了解渎职侵权检察工作的性质和作用，有效提高对渎职侵权案件的关注程度，就要加大宣扬力度，提高渎职侵权检察部门的社会认知程度，扩大影响面。应突破以往宣扬内容呆板、宣扬方式机械的工作套路，实行生动、活泼、形式多样、群众喜闻乐见又易于接受的手段进行大力的宣扬。除了结合“检务公开”、“举报宣扬周”等定期在次要地点进行法制宣扬、法律询问、发放宣扬材料外，还要结合渎职侵权案件特点不定期的到渎职侵权犯罪易发单位和举报率较高的执法部门有针对性的开展法制讲座，宣讲相关的法律学问，供应法律询问。并把渎职侵权案件的受案范围、立案标准及所查办的一些有影响、有代表性的渎职侵权案件制形成新颖别致的挂图或展板，协作声像材料讲解，到各行政执法单位进行巡回展览。工作中抓住典型案例和专项活动的阶段性成果，适时的利用电视、广播、报纸等媒体进行全面、广泛的宣扬，使社会各界和人民群众真正了解和支持渎职侵权检察工作，以此来推动渎职侵权检察工作的进一步进展。 　　2、加强联系与沟通，建立案件移送制度，拓宽案件线索渠道 　　目前渎职侵权案件线索次要来源是单位和群众举报，在确定程度上讲没有举报也就无案可查。由于宣扬和查处不力等方面的缘由，单位和个人对渎职侵权犯罪的社会危害性熟识不深，对渎职侵权检察工作的受案范围和工作程序更是知之甚少，所以能够举报有价值的线索的也就微乎其微了少之又少。再加之我们的工作人员又持有过去那种“等案上门”的思想，缺乏工作的自动性，构成了我们工作上的消极、被动。要处理案源问题，就得克服畏难心情和等靠思想，从多方面想方法、唱工作。首先就是要自动的走出去，查找案件线索，自动与各职能部门加强沟通，了解其职责范围和工作程