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第五章 府支出理论与应用 府支出是指府为履行其职能而支出的一切费用的总和，是府通过公共部门预算提供公 共物产品和服务所必须付出的成本。府支出是府经济活动的重要内容之一。府通过财支出 建设公共事业，调节经济与再分配以及维持自身运转。本章在阐述了府支出的一般理论的 基础上，着重介绍了购买性支出和转移性支出的含义、分类和内容等相关知识 . 5. 1府财支出概述 5.1 ol 财支出的含义和原则 财支出有广义和狭义之分。广义的财支出不但包括府部门支出账户上所表现的数额 ,也 包括府实行的策和法规所导致的私人部门增加的开支。狭义的财支出仅包括前者。广义的 财支出在探讨“府行为的耗费”时非常有益 ,但在大多数情况下提到的财支出主要是指狭义 上的，本书讨论的财支出也仅限于其狭义的含义。狭义的财支出直接体现的就是中央与地 方用于府部门往来和资本账户中的各项支出。 财支出的内容非常广泛，涉及和经济生活中各个方面的利益。在安排财支出的过程中会 遇到各种复杂的矛盾，如财支出与收入的矛盾、财支出中各项支出之间的矛盾等 .正确处理 这些矛盾必须遵循一定的准则 ，这就是财支出的原则。一般来说 ，确定财支出的原则应能达到 两方面的要求：一是能覆盖财支出活动的全过程，并能缓解财支出中的主要矛盾；二是能 对财支出活动和国民经济运行直接起促进或制约作用，使之实现良性循环。按照这两个要 求，在我国财支出中必须坚持以下三