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PAGE 1 PAGE 1 农林局法制化管理制度 第一章组成人员职责  五、郊区办由下列人员组成：主任、副主任、行政办公室主任、综合科科长。农林局由下列人员组成：局长、副局长及机关各业务科室科长。  六、郊区办和农林局的各项工作实行主任、局长负责制，副主任、副局长协助主任、局长工作。  七、副局长按分工负责处理分管工作，受主任、局长委托,负责其它方面的工作或专项任务。  八、行办主任在主任、局长领导下,负责处理日常的行政工作。  九、机关各业务科长在职责范围内负责本科室的工作。  一、为了使郊区工作办公室(以下简称郊区办)和农林局工作法制化、规范化、制度化，依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《4关市人民政府工作规则》制定本规则。  二、郊区办和农林局的各项工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针和政策，贯彻执行市委、市政府的指示和打算，实行科学民主决策，坚持依法行政，接受人民监督，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关工作机制。  三、郊区办、农林局及机关各科室要专心履行宪法和法律赋予的职责。坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新;忠于职守,听从命令,顾全大局,全心全意为人民服务。  四、郊区办、农林局及机关各科室要依照法律、法规和规章行使职权,切实贯彻市委、市政府的各项工作部署,在职权范围内独立负责地做好工作;要进一步转变管理方式和工作作风,规范行政行为,实行政务公开,强化责任意识,增加服务观念,推进电子政务,提高行政质量和效率。  第三章科学民主决策程序  十、郊区办、农林局要建立领导、专家、群众相结合的决策机制,执行重大决策的规则和程序,加强工作的计划性、系统性和预见性,推进决策的科学化、民主化。  十  一、郊区办和农林局的工作计划、规划，工作目标和重点工作，由局务会议争论打算。  十  二、提请市委、市政府争论打算的重大决策建议,必需以基础性、战略性研究或发展规划为依据,经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析,涉及相关部门的,应充分协商;涉及人民群众切身利益的,一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。  十  三、郊区办和农林局在做出重大决策前,依据需要可通过召开座谈会等形式,听取意见和建议。  十  四、郊区办和农林局提出年度重点工作目标,确定需要召开的全系统会议和制发的重要规范性文件等事项,形成郊区办和农林局年度工作支配,印发执行。  十  五、郊区办和农林局必需坚决贯彻落实市委、市政府的重大决策,并加强督促检查,准时反馈执行状况，要专心落实市委、市政府年度工作支配,并在年中和年末向市委、市政府报告执行状况,由行政办公室适时进行通报。  十  六、机关业务科室职权范围内的事务或经郊区办、农林局支配各科室办理的事务，必需积极办理,不得推诿扯皮,涉及几个科室的事项,主办科室的主要负责人要在主动协商或征求意见后办理。  第四章依法行政要求  十  七、依法行政的核心是规范行政权力。郊区办和农林局要严格依照法定权限、程序行使行政权,不断提高依法行政的能力和水平。  十  八、郊区办和农林局依据法律、法规和市委、市政府的打算、命令,在本部门的职权范围内拟定、发布规范性文件。  十  九、郊区办和农林局制定的规范性文件,必需符合宪法、法律、法规、国家的方针政策、国务院、省政府和市委、市政府的打算、命令等。涉及郊区办和农林局两个部门职权范围的事项,联合制定规范性文件。  二  十、严格实行行政执法责任制和执法过错责任追究制,切实做到依法办事、严格执法。根据行政执法与利益脱钩、与责任挂钩的原则理顺行政执法体制，科学配置机关执法的职责，加强协调，并积极推进相对集中行政惩罚和实行综合执法。  第五章会议制度  二十  一、郊区办和农林局实行局务会议、局长办公会议、全体干部职工会议制度。  （一）局务公议制度  1、局务会议由主任、局长、副局长组成，由局长召集主持或委托副局长主持召开，依据需要可支配各直属机构、单位的主要负责人参与。  2、会议的主要任务是:  (1)传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府、省对口厅局和市委、市政府及郊区工委的重要指示、打算；  (2)通报农业形式，部署检查和总结各个时期的农业工作，争论、审定以郊区办和农林局名义向上级有关部门报送的重要请示和工作报告；