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[教学]底线公平理论 底线公平理论——含义、原则和应用 一、 回答的问题 真正的问题在于:单独讲发展已经很难，但不是最困难，在一定意义上，人们已经想出了很多办法，可以实现快速发展，单独讲公正，已经很难，但也不是最困难，至少在理论上，人们也为实现公正想出了许多办法。真正困难的，至今在理论和时间上还没有解决好的难题，是怎样实现发展与公正的统一，怎样把公平和效率结合起来，怎样把无差别的公平和有差别的公平结合起来——二者怎么协调，怎么相互促进，而不是相互分离。 福利最大化,效率最大化, 首先的目标是争取福利和效率的平衡，增加福利但又不影响国家的发展速度，在更好的情况下是使福利本身就能产生效率，实现福利和效率的统一。 关键所在 这个问题与社会理论、社会学的基础性问题密切相关，成为它们的一个集中表现: 1、 政府与市场的界限(医疗，公益性):我们很多问题的出现，就是由于对政 府和市场的认识不清造成的，如教育问题，本就应该是政府的责任，不能用 市场的方式解决;医疗问题也如此。 2、 国家与社会、家庭与个人的责任(义务教育) 、 经济与社会:既能广泛保障又能负担得起，保持发展活力，可持续。3 4、 公平与效率 二、 为什么寻找底线, 也就是要找到发展与公正的结合点和均衡点，找到一条线:平均主义走不通，福利国家走不通，小福利局限性已经别突破，走底线公平的福利道路是可行的选择。而这个福利