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海展材建设进展有限公司“1.13”起轻伤害事故调查报告  　2021年1月13日17时50分许，上海展材建设进展有限公司在无锡市永乐东路原东风菜场四周已拆迁的空阔场地进行钢筋混凝土块卸车吊装作业时，发生一起起轻损害事故，致1名施工作业人员死亡。  　　事故发生后，市安监局、建设局、监察局、总工会和新吴公安分局、高新区（新吴区）检察院等部门有关人员立刻赶赴现场，勘查现场，教导善后处理工作。依据《生产平安事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《无锡市生产平安事故报告和调查处理暂行方法》（市政府令第122号）的规定，市政府成立了由市安监局为组长单位，市建设局、监察局、总工会和新吴公安分局为成员单位，并邀请高新区（新吴区）检察院参加的事故调查组，快速开放事故调查。现事故调查工作基本结束，报告如下：  　　一、事故有关单位概况  　　上海展材建设进展有限公司（以下简称“上海展材公司”），公司性质：一人有限责任公司（自然人独资）；营业执照统一社会信誉代码：91310230593123558L;注册地：上海市崇明县绿华镇富华路79号9幢208室；注册资本：400万元整人民币；具地基基础工程施工专业三级等资质，证书编号：D231236754，平安生产许可证编号：（沪）JZ安许证字[2021]015626。法定代表人:何仕林。  　　二、事故经过  　　2021年6月2日，中铁十七局集团有限公司因无锡地铁3号线工程土建施工06标工程施工需要，与上海展材公司签订《临时结构混凝土凿除工程承包合同》和《平安生产管理协议》，合同商定由上海展材公司担当该工程金海里站、永乐东路站钢筋混凝土块凿除工程施工,并担当对钢筋混凝土块进行外运及处置。  　　2021年1月13日，上海展材公司无锡地铁3号线工程土建施工06标施工现场担当人何光会，口头商定雇佣何光奎（自然人，何光会之堂兄，司索工担当运输及处置凿除下来的钢筋混凝土块。因施工需要，何光奎找来司索工马礼刚（自然人）帮忙，并租用一辆卡车和一台汽车吊协作施工。具体作业方式为：用卡车将钢筋混凝土块运至无锡地铁3号线工程土建施工06标施工区域外东面约50米处的永乐东路路边，马礼刚在卡车上担当司索和起吊指挥，何光奎在地面上担当吊放钢筋混凝土块和解吊索的卸扣。  　　作业至当日17时50分许，已完成7块钢筋混凝土块的运输及卸车吊装作业，开头卸车吊装第8块钢筋混凝土块（长约4.5m，宽约0.8m，高约1.0m，钢筋混凝土块上有3根直径32mm的钢筋吊环）。马礼刚将2根吊索的卸扣分别司索在钢筋混凝土块两头和位于卡车尾部的钢筋吊环上后，站在车厢前端指挥汽车吊起吊(如下图一示)，当钢筋混凝土块被吊离卡车车厢后，马礼刚指挥卡车前行。当卡车刚刚前行约3米左右时，钢筋混凝土块上两头的吊环突然断裂，钢筋混凝土块坠落，击中卡车车厢尾部(如下图二示)，霎时引起车头翘起车身倾斜，马礼刚从车厢甩出并坠落至地面。后马礼刚在第一时间被送往锡山人民医院抢救，因伤势过重，抢救无效于当日死亡。  　　死者概况：  　　马礼刚，男，1966年8月15日诞生。  　　三、事故缘由分析  　　（一）直接缘由  　　马礼刚平安意识不足，司索指挥汽车吊进行吊装作业时，吊点选择错误，致使钢筋混凝土块上的吊环受力超过其承载力气后断裂，钢筋混凝土块坠落并击中卡车车厢尾部。这是本起事故发生的直接缘由（详见《“1.13”起轻损害事故技术分析看法》）。  　　（二）间接缘由  　　1.上海展材公司无锡地铁3号线工程土建施工06标施工现场平安管理存在明显漏洞，未按规定对临时外聘人员进行平安训练和平安技术交底，构成施工作业人员平安意识不足，缺乏对施工现场平安风险的辨识力气；且进行起重吊装作业时未制定专项技术方案，致使作业人员凭阅历盲目施工作业，这是本起事故发生的次要缘由。  　　2.上海展材公司平安管理存在薄弱环节，对无锡地铁3号线工程土建施工06标施工现场的平安生产工作督促检查不力，未准时发觉和订正施工现场临时用工管理混乱和施工技术预备不足的问题。这是本起事故发生的重要缘由。  　　综上所述，本起事故是一起因施工作业人员平安意识淡薄，施工单位管理不到位而构成的生产平安责任事故。  　　四、责任分析和处理建议  　　1.马礼刚平安意识淡薄，司索指挥汽车吊进行吊装作业时，吊点选择不当，致使在吊运过程中钢筋混凝土块倾斜，两头吊环受力超过其承载力气后断裂，导致事故发生，应对本起事故发生负有直接责任。鉴于其在事故中死亡，不再清查其责任。  　　2.上海展材公司施工现场担当人何光会，未有效履行平安生产管理职责，对临时参与施工作业人员未开