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国际视角下我国体育反兴奋剂斗争的发展 摘 要：在“国际视角下我国反兴奋剂斗争工作的建 议”中，强调我国反兴奋剂工作应当从加强教育、 “法制化” 转型“法治化”以及技术改革创新这三个方面不断推进：首 先， “内外兼修”同时强化体育伦理约束力和社会舆论监督 ; 其次，推进“法治化”建设，既要与国际接轨，又必须结合 中国特色 ;最后，深入相关的科学研究。 关键词： 《世界反兴奋剂条例》 ;使用兴奋剂行为 ;运动员 中图分类号： G80-05 文献标志码： A 文章编号： 1002-2589 （2015） 17-0073-03 奥运会游泳冠军孙杨在 2014 年 5 月 17 日一次尿检中被 查出使用了违禁物质曲美他嗪，被罚以禁赛 3 个月，从 5 月 17 日起，至 8 月 16 日。由于使用兴奋剂的嫌疑，孙杨在全 国游泳冠军赛 1 500 米的决赛争夺中赢得的冠军也被取消， 同时处以罚款 5 000 元[1] 。这一事件东窗事发之后，反兴奋 剂一时被众人热议推上风口浪尖，成为国际舆论焦点。 兴奋剂毒瘤泛滥体坛，是国际体坛长期面临的严峻挑 战。兴奋剂药物的滥用，颠覆了竞技体育超越人类极限的本 质意义，违背了竞技体育公平公正的竞技精神，严重损害了 运动员的身心健康，有悖于体育伦理道德，滋生助长社会不 良风气， 因而遭到了体育界、 法学界、 国际社会的一致反对。 在国际反兴奋剂斗争的大环境中，我国体育的反兴奋剂工作 将呈现怎样的发展趋势？ 一、国际社会反兴奋剂斗争的现状 随着竞技体育的高速发展，使用兴奋剂问题日趋猖狂， 国际体育组织不断改进和推进治理兴奋剂问题的手段和方 法。面对使用兴奋剂问题在国际体坛所呈现出的组织性、长 期性、隐蔽性、高科性等诸多特点集合的复杂现状，国际体 育组织在反兴奋剂立法方面充分强调依法治理，持续发展法 制建设，在处罚体系方面强调提高执法效率，以期在反兴奋 剂斗争的处罚过程中实现公平与效率的平衡。 1999 年，国际奥委会（以下称国奥委）成立了世界反兴 奋剂机构（ WADA）， 2003 年，国奥委通过了《世界反兴奋 剂条例》 （以下称为《条例》 ）。为了适应新形势的需要，国 奥委在 2007 年对《条例》进行了修改，并宣布自 月 1 日起实施生效。具有世界范围属性的《条例》 2009 年 1 ，是第一 个统一世界各国、各竞技体育单项体育组织兴奋剂处罚标准 的世界性反兴奋剂文件：它最大限度地协调了各国反兴奋剂 处罚标准的差异，调和各体育组织之间的规则冲突，充分保 证了运动员行使正当程序的权利。 《条例》建立了全球统一 的反兴奋剂斗争联盟，奥林匹克家庭的所有会员国、所有单 项组织、所有运动员都必须遵守相同的检测程序和接受《条 例》规定的相应处罚。 （一） 《条例》统一了反兴奋剂的规则 “统一联盟”建立前，世界各国、各竞技体育单项组织 沿用各自内部不同的规则。不同的赛事采用的竞技规则不 同，各个国家队秉承依据的竞赛规则也不一致，必然导致规 则适用的不确定性以及裁决结果的难以预见，运动员往往处 于“被处罚”的“被动”状态。 《条例》通过后，形成了一 个独立自治、全球统一的正式认可的反兴奋剂管理体系，这 是世界反兴奋剂的发展历史上里程碑标记的一章。 1.严格定义了使用兴奋剂行为的概念范畴 《条例》中明令禁止使用任何有利于提高运动成绩的物 质的行为，同时也禁止使用任何有利于提高运动成绩的物质 方法。 “使用”的概念被严格定义：一旦运动员的抽检样品 中被查出还有违禁物质或其代谢物质或标记物，即视为该运 动员使用了禁用物质，无论该违禁物质是怎样进入其体内。 根据规定，世界反兴奋剂机构（ WADA ）至少每年更新并公 布一次新近修改扩展后的违禁物质和方法的全名单，新名单 将兴奋剂涵盖为违禁物药物和方法以及某种情况下的违禁 物质。 《条例》中内容指出，协助运动员获取和使用兴奋剂 及携带、运送兴奋剂的行为都是被禁止的。采纳国际单项体 育联合会的建议后， WADA 可以为该体育单项更新扩展符合 该体育单项特殊性的违禁物质、方法的名单。此外， 2007 年 修改后的《条例》引入增加了“非典型性检测结果”的相关 内容 [2] ，即在检测样品中发现人体内源性（人体内部因素产 生或引起的）产生的禁用物质后，可以进一步调查，但实验 室必须提供研究报告。 2.细化了使用