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事故调查与安全管理
概括起来,事故调查工作对于安全管理的重要性可归纳为以下几个
方面。
1.是最有效的事故预防方法
事故的发生既有它的偶然性,也有必然性。即如果潜在的事故发生的
条件(一般称之为事故隐患)存在,什么时候发生事故是偶然的,但
发生事故是必然的。因而,只有通过事故调查的方法,才能发现事故
发生的潜在条件,包括事故的直接原因和间接原因,找出其发生发展
的过程,防止类似事故的发生。例如:某建筑工地叉车司机午间休息
时饮酒过量后,又进入工地现场,爬上叉车,使叉车前行一段后从车
上摔下,造成重伤。如果按责任处理非常简单,即该司机违章酒后驾
车;但试问在其酒后进入工地驾车的过程中,为什么没有人制止或提
醒他不要酒后驾车呢?如果在类似情况下有人制止,是否还会发生事
故呢?答案是十分明确的。
2.为制定安全措施提供依据
事故的发生是有因果性和规律性的,事故调查是找出这种因果关系和
事故规律的最有效的方法。只有掌握了这种因果关系和规律性,我们
就能有针对性地制定出相应的安全措施,包括技术手段和管理手段,
达到最佳的事故控制效果。
3.揭示新的或未被人注意的危险
任何系统,特别是具有新设备、新工艺、新产品、新材料、新技术的
系统,都在一定程度上存在着某些我们尚未了解或掌握的或被我们所
忽视的潜在危险。事故的发生给了我们认识这类危险的机会,事故调
查是我们抓住这一机会的最主要的途径。只有充分认识了这类危险,
我们才有可能防止其产生。
4.可以确认管理系统的缺陷
如前所述,事故是管理不佳的表现形式,而管理系统缺陷的存在也会
直接影响到企业的经济效益。事故的发生给了我们将坏事变成好事的
机会。即通过事故调查发现管理系统存在的问题,加以改进后,就可
以一举多得,既控制事故,又改进管理水平,提高企业经济效益。
5.是高效的安全管理系统的重要组成部分
安全管理工作主要是事故预防、 应急措施和保险补偿手段的有机结合,
且事故预防和应急措施更为重要。既然事故调查的结果对于我们进行
事故预防和应急计划的制定都有重要价值,那么我们的安全管理系统
中当然要具备事故调查处理的职能并真正发挥其作用,否则安全管理
工作的目的和对象就会在我们的头脑中变得模糊起来。
当然,事故调查不仅仅与企业安全生产有关。对于保险业来说,事故
调查也有着特殊的意义。因为事故调查既可以确定事故真相,排除骗
赔事件,减少经济损失;也可以确定事故经济损失,确定双方都能接
受的合理的赔偿额;还可以根据事故的发生情况,进行保险费率的调
整,同时提出合理的预防措施,协助被保险人减少事故,搞好防灾防
损工作,减少事故率。另一方面,对于产品生产企业来说,对其产品
使用、维修乃至报废过程中发生的事故的调查对于确定事故责任,发
现产品缺陷,保护企业形象,搞好新一代产品开发都具有重要意义。
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