老年公寓建设项目可行性实施报告养老院建设项目.docxVIP

老年公寓建设项目可行性研究报告 1、总论 项目背景 项目名称 市某某县养老服务设施建设项目 （某某县老年公寓建设项目） 承办单位 某某县老年公寓 法人代表： 承办单位概况 本项目承办单位为老年公寓，该公司实行市场化运作，独立核算，自 负盈亏。原某某县老年公寓位于某某县县城中心繁华地段，占地面积 1887用，现有床位25,供养各类老人23人，管理人员3人。该院由于投入 不足，建设规模小，设施简陋，不能适应社会需求，急需迁扩建。 老年公寓法人代表，男，中共党员，现年 50 岁，早年参军，退伍后先 后任郭门村支部书记、 某某县丝绸厂厂长， 1 998年调任某某县福利院院长， 有多年从事老年工作的经验。 项目提出背景和项目建设的必要性 改革开放以来，我国人口出生率锐减，由1970年的33.4 %。下降到2001 年的13.4 %。；总和生育率由1970年的5.8 %。下降到2000年的1.6 %。，加 之城市化进程加快医疗卫生事业的发展，人口寿命快速提高，人口老龄化 加速，我国 60 岁以上老年人口比重从 1964 年的 6.08 ％上升到 1998 年的 9.97％，至 1999 年已达到 10％，进入老年型社会。 随着我国经济快速增长，人民生活水平迅速提高，老年人口规模越来 越庞大。 1982 年第三次全国人口普查时， 60 岁以上老年人口为 7664 万人， 1990 年全国第四次人口普查时为 9697 万人， 2000 年第五次人口普查时上 升至 1.3 亿人。这一数字几乎相当于目前一个俄罗斯的人口、两个英国的 人口或四个加拿大的人口。若把这样庞大的人口群体当作一个国家的话， 它将是世界上人口数排行第十位的国家。 从人口增长趋势看，根据 2000 年全国第五次人口普查资料， 2000年 全国总人口 124261万人，与 1990 年第四次人口普查相比，总人口增长了 12.8 ％，而 60 岁以上老年人口增加了 34.1 ％，总人口年均增长速度只有 0.92 ％，而老年人口年均速度达到 2.97 ％，大大快于总人口增长速度。 60 岁及其以上老年人口以年均 3％速度持续增长。更为突出的是，我国 80 岁 以上老年人口已达 1100 万，并以年均 5％的惊人速度递增。 2005 年底 60 岁以上老年人口将达到 2.8 亿，占总人口 18.4 ％左右； 2050年将达到 4 亿 左右，占总人口 25％以上，表现出“两高两大两低”特征，即高速、高龄， 基数大，差异大，社区养老水平低、自我养老意识低。我国人口老龄化发 展的不同阶段，将出现老年人口快速增长期、高龄老年人口快速增长期、 农村老龄化加速期。我国现阶段人口老龄化问题必将对全球人口老龄化带 来巨大影响，也必将对我国经济、政治、社会、文化发展带来深刻影响。 如何应对人口老龄化挑战，将在一定程度上决定中国能否成为稳定繁荣的 发达国家，在 21 世纪中叶达到中等发达国家现代化水平和全面建成小康社 会。 人口老龄化现象是人类社会发展到一定阶段的产物，反映了人类社会 的进步。然而老年人口比重的日益增大会给经济发展、产业结构、文化心 态、社会发展带来一系列影响，成为 21 世纪我国必须认真对待、认真研究 的重大社会问题。人口老龄化要求调整现有的产业结构，以满足老年人口 对物质和精神文化的特殊需求。为了满足老年人口日益增长的物质和文化 需求，发展老龄产业，增加老年人所需要的社会服务业，改造不适应人口 老龄化的住宅、社区和环境。 人口老龄化引起家庭规模和家庭结构的变化，使传统的家庭养老功能 不断弱化，迫切要求发展以社区为中心的各项社会福利和社会服务事业， 以补充家庭养老功能的不足。 我国的社区养老服务从 20 世纪 80 年代起步，经过 20 多年的发展， 已 初具规模。但社区养老服务水平还比较低，许多地方社区养老服务还没有 起步，不能满足老年人多种层次需求。 老年公寓作为专供老人居住的专有住宅，是一种居家养老与社区服务 相结合的模式，满足了老年人对居住的特殊需求，解决了传统养老模式的 不足，是一条老年公益性事业市场化运作的新路子，是解决老龄化问题的 有效对策之一。一些地区经验表明，仅靠国家投资，远远不能满足需求， 调动多方面积极性，吸引民间资本兴建老年公寓，市场化运作，是解决老 龄化问题的好办法，一些新建的老年公寓出现了排队入住的现象，老龄福 利事业社会化运作取得了很好效果。老年公寓创造了一个文明、卫生、舒 适、和谐的生活环境，解决老年人在衣食住行医疗养生等日常生活中的各 种困难和矛盾，使老年人安心养老，使其家属子女集中精力工作，对社会 稳定起到了直接的促进作用。 党中央、国务院历来十分关注老龄问题， 2000 年发出了《关于加强老 龄工作的决定》等一系列文件指示，我国制定颁布了《中华人民国