《南京市公交改革与发展五年(2011—2015年)行动计划》.pdfVIP

南京市公交改革与发展五年（ 2011— 2015 年）行动计划 城市公共交通是重要的民生工程，事关经济社会发展全局。优先发展城市公共交通，是缓解城 市交通拥堵的主要途径，是促进节能减排、集约利用土地、体现社会公平的重要途径和内容，也是 转变经济发展方式、落实科学发展观的具体行动。 为此，制定我市公交改革与发展五年 (2011— 2015 年) 行动计划如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，充分借鉴国内外先进城市发展经验，根据全市“十二五”国民经济和社 会发展需要， 以亚青会、 青奥会和 2015 年为时间节点， 以创建国家公交都市、建设人民满意公交为 目标，通过加快推进我市城市公共交通改革和发展， 努力将我市基本建成具有国际水准的公交都市， 以公共交通引领城市健康有序发展。 二、总体思路 通过实施公交体制改革，整合公交资源，完善财政补贴机制，优化公交线网，提高公交服务质 量，实现我市城市公共交通的新跨越，形成以轨道交通为骨干的大运量客流走廊，以地面公共交通 为主体的快速公交骨架，优化干线、轨道交通线和普线的衔接，扩大支线、接驳线的覆盖面，建成 方便快捷的地面公交和轨道交通有机融合的公交线网。以出租汽车和轮渡为有益补充，满足市民多 样化出行需求。 三、基本目标 通过实施公交改革与发展五年行动计划， 在 2013 年 8 月份亚青会前， 全市公交分担率达 39% ； 2014 年 8 月份青奥会前，全市公交分担率达 44% ；至 2015 年“十二五”期末，全市公交分担率达 50% 。打造我市人文公交、畅达公交、绿色公交和智能公交，实现城市公交“便捷、舒适、安全、 环保、优质”的目标，基本建成国内一流、国际先进、人民满意的公交都市。 (一 )人文公交。公交车辆提档升级，主城区空调车率达 90% 以上。万人拥有公交车不低于 17 标 台，使用 5 年内的新车率不低于 60% 。车 (船 )安全设施配置到位， 年公共交通责任事故死亡率小于 2 人/ 万车。公交候车环境改善，站容站貌良好，公交服务质量提高，群众满意率达 85% 以上。 (二 )畅达公交。轨道交通建设总里程突破 250 公里；公交车平均行驶速度达到 20 公里 /小时以上； 主城区 85% 以上公交单行 45 分钟内到达，居民步行 5 分钟到达公交站点、 5 分钟换乘；主城区公交 站点 300 米覆盖率达 90% 以上，公交线网密度达 3.5 公里 /平方公里；外围新区线网密度达 2 公里 / 平方公里。镇村公交线路覆盖率达 100% 。公交车准点率达 90% 以上。 (三 )绿色公交。淘汰所有国Ⅲ (不含 )以下标准的公交车， 60% 以上车辆达到国Ⅳ以上标准。清洁 能源公交车逐步达到公交车总量的 60% ，青奥会主场馆、 青奥村周边实现清洁能源公共汽车全覆盖， 城市主干道基本使用清洁能源公共汽车。研究推进有 (无 )轨电车的使用。 (四)智能公交。建成智能公交运行调度系统和政府监控管理系统，完善公交查询、告知、问询 等信息化系统，客运车辆卫星定位系统安装率达 100%，公交车 IC 卡覆盖率达 100%。 四、主要任务 (一 )坚持国有控股为主，深化公共交通资源整合 1、整合公交资源。 2012 年，通过整合，在全市 (溧水县、高淳县除外 )形成 3 家以国有控股为主 的经营主体格局，促进城市公交企业适度竞争、有序发展。 2、整合出租汽车资源。 2012 年至 2014 年，依据法律法规，出台相关政策措施，以扩容 1500 辆出租汽车为契机，推进全市个体出租汽车的整合，改变出租汽车市场经营管理分散的状况。 3、实行站运分离。