县生活困难老年人家庭适老化改造实施方案.docx

县生活困难老年人家庭适老化改造实施方案 为积极应对人口老龄化的挑战，改善生活困难老年人的居家生活环境，提升居家生活品质，根据**安排，为推进我县生活困难老人家庭适老化改造工作，结合本县实际，特制定本实施方案。 一、 工作目标 全县实施适老化改造400户，以《适老化改造任务分配表》（附件1）为准。分两片实施。 二、 实施对象 具有县户籍，年满60周岁及以上，根据老年人家庭的困难和急需程度，确定改造顺序。 1.优先完成对象。三老人员（指19499月30日前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员、老游击队员、老交通员），要求6月中旬前全部改造完成。 确保覆盖对象。低保、低边和计划生育特殊家庭老年人中的失能、部分失能人员。 适当考虑对象。在保障覆盖的基础上，适当考虑计划生育特殊家庭、低保低边等困难人员中80周岁以上的自理老年人。 不予改造对象。适老化改造对象家庭应对改造住房拥有产权或者长期使用权，凡是租赁房屋（不含廉租房、公租房）、房屋近2年内需拆迁、确实不具备改造条件和危房的，均不予改造；已实施过残联无障进家庭项目的或已列入残联无障碍改造计划的，不予改造。 三、 改造原则 坚持三老优先。充分体现党和政府对“三老”人员的关心，优先保障这批对象。再根据老年人家庭的困难和急需程度，确定改造顺序。 坚持乡镇主导。履行属地管理职责，切实把握改造对象的精准性，加强与施工单位的沟通，强化改造施工的过程管理和验收，确保改造质量和改造进度。 坚持突出重点。结合老年人身体情况，重点解决老年人在如厕洗澡、起居行走、康复护理等最基本、最迫切的需求，做到先施工改造，再配置辅具，让必备功能的生活设施更加安全、便利。 坚持尊重意愿。改造与否由老年人家庭自己决定，不强制实施。属于全覆盖类家庭，老年人不愿意改造的，书面签署放弃声明，并由村（社区）出具相关证明。 坚持因地制宜。从城乡、区域发展不平衡的实际出发，根据家庭环境条件现状进行有效改造，因地制宜加快推进。 四、 改造内容 居家适老化改造聚焦老年人安全、健康等功能性需求，选择适配性产品，组成不同场景居家环境的产品服务包，围绕“如厕洗澡安全，室内行走便利，居家环境改善，智能监测跟进，辅助器具适配”五个方面功能，区分基础改造服务包和拓展改造服务包（见附件6）o基础改造服务包8项内容，为必备功能。拓展改造服务包12项内容，根据老年人家庭自愿选择。改造项目应先改造，后配置，以施工类为主，适量配置康复辅助器具,不得以添置一般性家具、家电产品代替适老化改造。 （一）基础改造服务（8项） 1.如厕洗澡安全方面（3项）。卫生间、浴室地面（地板）防滑、防水处理；蹲坑加装坐便器、更换老旧坐便器；浴室配洗澡椅，卫生间、浴室安装扶手等，降低意外风险。 室内行走便利方面（2项）。室内通道、楼梯、台阶安装 扶手，加装床边扶手；地面、门槛消除高低差无障碍改造，便于老人行走。 居家环境改善方面（3项）。室内老化裸露用电线路（电箱）改造，双控电灯开关、插座位置安装合理，有明显的标识; 加装夜间照明装置，提供夜晩行动；更换锈蚀的水管，更换适老化水龙头，改善居住环境。 （二）拓展改造服务（12项） 1.如厕洗澡安全方面（3项）。配备移动式坐便器等助厕设备设施；更换洗脸台盆；配备助浴设备设施。 室内行走便利方面（1项）。门距宽度满足让老年人轮椅进出（80cm）o 居家环境改善方面（5项）。厨房地面防滑处理；厨房操作台更换；室内墙面（吊顶）严重脱落，灰暗需要粉刷、亮化; 适老床头柜（放置手电）、适老餐桌、适老扶手椅；家具及墙壁做特殊防护设计。 智能监测跟进方面（2项）。安装物联网门磁监测系统、紧急呼叫系统、燃气监测报警器；配备防走失手环，做好老年人安全监护。 辅助器具适配方面（1项）。适配与无障碍改造有关的辅具器材，补偿缺失的生理功能。 改造费用实行封顶控制，如改造对象有增加改造的要求，超出补助标准的费用由个人承担。 五、实施步骤 （一）实施流程 确定对象。各乡镇根据要求在全面排摸的基础上通过能力评估等方式筛选改造对象，发放《县居家适老化改造告知书》（附件2）,其中“三老”人员，困难老年人、计划生育特殊家庭老年人中失能、部分失能人员要确保排摸全覆盖。属于全覆盖类家庭的老年人不愿意改造的，书面签署放弃声明 （附件3）o老年人家庭提出改造申请，填写《县居家适老化改造申请审批表》（附件4）,乡镇审核后将实施对象进行公示，汇总形成《困难老年人家庭适老化改造汇总表》（附件11）报县民政局备案。 评估设计。乡镇与评估改造单位签订改造施工协议，评估改造单位按照《浙江省困难老年人能力评估实施方案》对改造对象进行能力评估，形成《老年人综合能力评估报告》（附件5）,确定是否符合改造条件。符合条件的，在充分了解老年人的家庭关系、生活习惯、居室环境情况的基础上，结合老