防灭火（消防、森林防灭火）安全专项整治三年行动实施方案.docxVIP

防灭火（消防、森林防灭火）安全专项整治三年行动实施方案 为加强消防安全专项整治，根据《全市安全生产专项整治三年行动实施计划》及市委市政府决策部署，制定本实施方案。 一、整治目标 通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升公民消防安全素质，建立完善消防安全管理责任链条、火灾防控体系、智慧消防管理机制，保持消防安全形势持续稳定，实现火灾总量和亡人数量“双下降”，有效遏制小火亡人事故，社会消防安全基础得到有效夯实，“生命至上、安全第一”理念根植全社会，人民群众安全感显著增强。 二、主要任务 （一）实施打通消防生命通道工程。 1.集中完成消防车通道标线标志施划工作。各地要组织公共建筑以及住宅小区的管理使用单位，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。20**年6月30日前，组织高层建筑（包括高层公共建筑和高层住宅小区）管理使用单位或物业服务企业，全部完成消防车通道标线标志施划、立牌工作。20**年10月31前，组织其他非高层建筑的单位和住宅小区全部完成消防车通道标线标志施划、立牌工作。未在规定时限内完成施划工作的，利用三年时间，分类分批实施政府挂牌督办整改。20**年6月30日前，规划、住建部门要将消防车通道纳入规划、施工图设计审查内容，并在建设项目竣工验收时将消防车通道标线标志施划、立牌作为重要合格要素进行评定。同时，要建立消防车通道管理长效机制，建设信息共享监督平台。20**年10月起，住建部门在审批新、改、扩建工程时，要同步将标注有消防车道的平面布置图录入共享监督平台；对于老旧小区，规划、住建部门要将标注有消防车道的平面布置图录入平台。（责任单位：各级政府，市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市消防救援支队） 2.老旧小区实行“一区一策”治理。各地区要组织对辖区老旧小区进行全面摸排，建立详细的工作台账。要结合辖区老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况，针对应设置消防车通道但未设置，或已设置消防车通道但因停车位不足而严重堵塞等历史遗留问题，按照“先急后缓”原则和“一城一策、一区一策”的标准，要组织住建、公安交通、城市管理、消防救援机构等部门共同制定消防车通道治理方案。20**年6月底前，完成辖区老旧小区的摸排建档工作。20**年12月底前，完成所有老旧小区消防车通道治理工作方案，并明确整改时限。住建部门要统筹组织实施老旧小区改造工作，20**年内，完成全市40%的老旧小区消防车道改造工作；20**年，完成全市70%的老旧小区改造；2022年，完成全市所有老旧小区改造。因特殊原因无法在规定时限内完成整改的小区，应制定临时疏散让行方案，确保灭火救援行动不受影响。（责任单位：各级政府,市住房和城乡建设局、市公安局、市综合行政执法局、市应急管理局、市消防救援支队） 3.加强规划建设提供基础保障。各地区要将新建停车场列入“十四五”规划和城市基础设施建设重要内容，自然资源、住建和城市管理等部门要综合考虑因停车资源紧张导致消防车通道堵塞等突出问题，按照“轻重缓急”的原则，统筹规划实施停车场、停车位新建工作。三年内，按照国家政策和市情实际递次建设新增标准停车位。人防工程管理部门充分挖掘城市人防地下空间潜力，列出三年工作计划在城市推动新建一批公共停车设施。各地区按照加强城市停车设施规划建设的有关政策文件，严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。（责任单位：各级政府，市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市人防办、市消防救援支队、市应急管理局） 4.优化停车资源管理使用。各地区建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制，推行更加专业规范的停车管理。组织市政管理部门结合实际，在老旧住宅小区周边的路侧划设停车场等公共停车设施，并对老旧住宅小区居民实行优惠停车，合理设置门槛和限制条件要求，简化办理程序，压缩办理时间，降低停车费用，形成普惠效应。对于没有物业管理的老旧住宅小区，积极引进专业停车管理公司，合理利用空间规划建设停车位，规范管理居民停车。（责任单位：各级政府） 5.加强综合执法和联合管理。20**年内，各地区要结合本地实际，建立公安交通+城市管理+消防救援机构等的多部门联合执法机制，依法及时查处各类占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。同时,要建立执法信息互通共享机制，畅通联合执法渠道。20**年内，完成全市40%的小区消防车道违章监控的设置工作；20**年，完成全市70%的小区消防车道违章监控的设置工作；2022年，完成全市所有小区消防车道违章监控的设置工作。（责任单位：各级政府，市公安局、市住房和城乡建设局、市综合执法局、市消防救援支队） （二）集中开展四