2021年城区路内停车智慧管理实施方案.docx

2021年城区路内停车智慧管理实施方案 为着力解决城区交通拥堵、停车设施供应不足、停车管理简单粗放等问题，按照《中华人民共和国道路交通安全法》《市市政设施管理条例》《市停车场管理办法》、《市物价局关于公共停车服务收费有关问题的通知》等法规规定，结合城区路内停车实际，制定本方案。 一、 工作目标 以提升城市管理整体水平为着力点，通过实施城区路内停车智慧管理，整合路内停车点车位信息，建立数据库，应用物联网、云计算等技术，为市民提供快速引导停车、路内停车点信息服务，改善城区局部交通微循环、缓解交通拥堵，更好服务于区智慧城市建设。 二、 实施原则 （一） 停车场管理理应遵循规划引领、合理布局、建管并重、方便群众的原则，形成以建筑物配建停车场为主体、公共停车场为辅助、路内停车位为补充的停车设施供给格局。 （二） 提升城市停车智慧化管理水平，强化停车管理职能，简化停车管理流程、提高停车管理效率。 （三） 科学规划，以人为本；统一组织，多方配合；规范管理，接受监督。 （四） 规范车辆停放秩序，公共资源有偿使用。 三、 泊位规划 （一） 规划要求 城市建成区内具备条件的市政道路为路内停车场规范设置范围。市政道路包括机动车道、非机动车道、人行道、公共广场、规划的道路用地及背街小巷等。 市政道路机动车禁停路段和禁停时段应及时向社会公布。 路内停车位设置理应符合相关法律法规、技术标准和规范规定，不得影响步行通行、侵占消防通道及应急通道。 停车位的设置。单向通行车行道施划泊位后满足4.5米宽、双向通行车行道有8米宽的能够单侧设置；单向通行车行道有9米宽、双向通行车道有12米宽的能够双侧设置；人行道宽度大于5米（含5米）的能够设置。 附近两百米范围内有公共停车场且能满足公共停车需要的地段不得设置路内停车泊位。 （二） 规划内容 截止当前，城区共规划路内（含江南新区）停车场83个，涉及48条道路、5265个停车位，其中：人行道车位1692个、车行道车位3573个。 四、 管理模式 （一）主次干道及窗口地区车行道、人行道范围内规划的停车泊位，由区政府授予建环实业集团有限公司（以下简称“建环集团）特许经营权进行收费管理，特许经营年限为8年。 （二）支路、巷道及社区车行道、人行道范围内规划的停车泊位，由区城管局委托街道办事处进行收费管理。 街道办事处和建环集团具体管理区域和路段由区城管局牵头拟定方案，报区政府批准后实施。 五、实施方式 （一） 由建环集团对市政道路范围内的停车泊位进行智能化改造，使用“地磁感应器+监控视频+后台系统（APP管理）+人工POS机辅助收费（网络支付收费）”的方式，建设路内停车智慧管理系统，实现智能停车收费管理。同时，探索使用新技术实施停车收费管理。 街道办事处管理区域根据实际情况可暂不实行智能收费管理方式，待条件成熟后逐步实行智能收费。 （二） 建环集团在实施智能停车收费管理的同时，还要承担城区公共停车场引导系统的建设、维护、管理，以及停车收费区域内市政设施的维护工作。 （三） 建环集团除了负责自己管理范围内停车泊位线的施划和管理，还要承担街道办事处管理范围内停车泊位线的首次施划工作。今后，建环集团和街道办事处分别负责管辖区域内停车泊位的维护管理。 （四） 建环集团在建设城区路内停车智慧管理系统时,应完善功能模块及预留端口，在建成后能与市级、区级智慧平台数据共享；同时，与公安、交通等相关部门实现视频资源共享，避免重复建设。 （五） 收费时段及标准 收费时段 统一城区所有收费路段的收费时段，即：每天8：00至21：00收费，夜间不收费。 收费标准 按照区发展改革委制定的路内停车收费标准执行。 六、日常管理 （一） 路内停车场的设置方案理应向社会公示，征求社会意见。公示期满后，区城管局理应采纳公众合理意见和建议，对设置方案进行完善，经区政府批准后向社会通告。 （二） 路内停车泊位只能停放核载9人（含9人）以下的小型客车，准载0.6吨以下的轻型载货车，其他影响车辆、行人通行的大型车辆、非机动车辆一律不得停放；出租车不得在停车泊位内候客。 （三） 因城市建设、交通组织和停车管理需要增加或减少停车泊位的，由区城管局会同区公安局等部门提出初步意见，报区政府批准后，区城管局书面通知建环集团和街道办事处实施。 （四） 有下列情形之一的，理应减免停车费： 城市基础设施建设或抢险、维护市政设施。 2.大型群体性活动需要临时占用路内停车位。 执行公务或任务的军车、警车、消防车、救护车、市政作业车辆等特种车辆。 残疾军人持本人残疾军人证及本人车辆行驶证停放的车辆。 残疾人持残疾人代步车有效证件停放的车辆。 （五） 收费管理路段的路内停车位标线、标识、标牌及收费设施应保持完好，收费项目、收费标准和举报投诉电话等情况应在显著位置公示。 （六） 收费人员上岗前