效率与公平——国企薪酬改革的困局.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 效率与公平——国企薪酬改革的困局  工效挂钩政策之所以带来如此严重的负面影响，原因在于考虑的因素过于单一，只考虑了企业利润这一个指标。假如是一个充分竞争的行业，从企业经营管理的角度讲，哪个企业经营的好、利润高，作为创造利润的重要主体之一的人力资源得到更高的薪酬回报无可后非，问题是相当部分国企都属于垄断性行业，当然不能排解他们的高额利润有人力资源的贡献，但同样不能否认的是，他们的利润源于国家对资源的垄断导致的竞争不充分。假如是后者的作用大过前者，那么他们的高额薪酬明显是不合理的，既违背效率原则，也违背公正原则。  最近一段时间，有关国企薪酬改革的话题再次热闹起来，国资委和人保部的一些规定也间续出台。这个话题其实并非始于今日，几年以来，电力、石油、煤炭、通信、烟草等垄断行业的高工资就一直招致社会各界的非议，曾有人在网上控诉电力部门的一个抄表工年薪就能达到10万元。  目前的主流观点将垄断国企的高薪酬归咎于上世纪80年月出台的工效挂钩。所谓工效挂钩，即企业效益打算职工的收入，效益越好，职工收入越高，效益不好或亏损，职工收入越低。客观地讲，这一政策对于打破国企安排上的大锅饭、调动职工积极性起到的作用不可抹杀，假设当时没有这一政策，国企安排制度的改革是无法进行的。但任何事务都是有利必有弊，工效挂钩在发挥积极作用的同时，其负面影