[精品]申述制度化的内容构建.docVIP

申诉制度化的内容构建 学院：工商管理学院 班级：08T人资三班 姓名：李腾 学号：T0870215 申述制度化的内容构建 摘要：申诉是法律赋予人民群众、案件当事人的一项诉讼权利，任何单位、个人 均应予以尊重。 我国1979年刑事诉讼法仅以一个条文规定申诉制度，现行刑 事诉讼法在此基础上增加了一个条文，尽管如此，我国申诉制度还是很不完善， 在实践中存在诸多问题，使得一些正当的申诉投诉无门 ，一些不正当的申诉又无 法抑止，既无法充分保护公民申诉权的行使，又影响了司法机关的正常工作秩序。 因此，应该重视申述制度化的构建，以保护单位及个人的切身利益。 关键词：申诉；制度化；构建；利益 我国1979年诉讼法仅以一个条文规定申诉制度，现行诉讼法在此基础上增 加了一个条文，尽管如此，我国申诉制度还是很不完善。由于没有形成一套完整 有效的程序机制来规范申诉的提出与处理， 因此在实践中存在诸多问题，使得一 些正当的申诉投诉无门，一些不正当的申诉又无法抑止，既无法充分保护公民申 诉权的行使，又影响了司法机关的正常工作秩序。 因此，应针对此现象对申诉制 度化内容进行了重新构建。主要体现在以下几个方面： 一、 申诉主体 我国现行的申诉主体之间没有主次与先后之分是明显的不足。 其结果可能是 当事人及其法定代理人、近亲属数人同时申诉。这方面不妨借鉴别国的做法，法 国刑事诉讼法规定，被定罪人享有再审申请权，如被定罪人无能力时，可属于其 合法代理人。在被代理人死亡或宣布缺席后，则属于其配偶、子女、家属、全部 财产继承人，或其明确委托的全权代表。申请再审首要的是当事人的权利，因为 他是生效裁判的直接利害关系人，只有当当事人没有能力提起时，其法定代理人、 近亲属才有权提起再审的申请，在于尊重当事人的个人意愿，同时兼顾法定代理 人及近亲属的利益；既有利于保护申诉权，又有利于保障再审申请提起的严肃性。 二、 申诉程序 在申诉程序方面应通过畅通申诉渠道，强化服判息诉等办法，不断加快申 诉复查案件的办理速度，切实方便了群众来访申诉，有效地解决了 “申诉难”问 题，首先，坚持从各个方面为群众申诉提供便利条件，并在接到案件申诉后，都 能及时转到立案庭予以及时立案，由审判监督庭及时复查。在解决申诉案件工作 中，切实给申诉人创造一个宽松的申诉环境。 通过零距离的接待与接触，耐心地 倾听申请人的申诉意见。对于一些由于方方面面原因，一时做不通服判息诉工作 的，或者无法做其说服工作的，为了公平公正地处理当事人的申诉， 则采用申诉 听证办法，将双方当事人全部传唤到庭，为双方提供面对面的交换意见的机会。 三、 申诉管辖 在申诉管辖方面，我国法律规定不是十分明了、准确，缺少一定的人权保护 力度。因此，应借鉴欧洲的申诉管辖制度，欧洲人权法院的管辖权有三种，即国 家间案件、个人申诉和咨询管辖。其中，个人申诉管辖无论是在区域性还是全球 性国际司法机构中，均较为罕见，因而构成欧洲人权法院的一大特色。该项管辖 的具体内容是，“法院可受理因缔约国侵犯本公约及其议定书所载的权利因而受 害的任何个人、非政府组织或个人团体提出的申诉， 缔约国承诺不以任何方式妨 碍此项权利的有效行使”。 与以往的个人申诉相比，新公约强化了人权保护的 力度，突出表现在个人申诉可直接向法院提出以及个人申诉管辖的强制性。 四、 申诉再审期限 在我国，对申请再审的期限是否予以限制以及如何限制，有不同的观点。 有的人认为，设置再审程序的目的，是为了纠正错误的生效裁判救济当事人的合 法权利，为了彻底纠正错误，对申请再审不应规定期限。有的人认为，申请再审 没有时间限制，判决后几年，甚至十几年或更长的时间都可以申请再审。 针对该 现象，应当参照国外的做法和刑法等有关法律的规定， 对申请再审的期限可以分 为两种情况。第一种情况是指对有利于原审被告人的申请再审不限制时间， 其意 义在于切实保障被告人这一特殊诉讼主体得到法律救济的机会。 另一种情况是指 对于不利于原审被告人的再审申请应以刑法规定的追诉时效为期限， 这样做既有 利于保护被害人一方求得法律救助的合法权利，又可和刑法规定相一致。 申诉制度是法律赋予人民群众、案件当事人的一项诉讼权利，任何单位、 个人均应予以尊重。因此，应该学会充分尊重和利用当今的申诉制度。 参考文献: [1] 申诉人不是当事人应该如何受理？ [N].人民邮电，2007, (2007-08-28) [2] 梁岩.刑事和解制度探究[D].中国优秀硕士学位论文全文数据库,2010 [3] 洛阳市中级人民法院•行政诉讼的受案范围[N].人民法院报，2007 . [4] 尚保华王丹峰陈宝珍.如何理解对申诉人影响不大不予抗诉”[N].检察 日报,2007. ⑸ 朱旻•发挥执行申诉审查职能[N].江苏法制报，2010, (2010-