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我国新型农村合作医疗制度实施中的问题及对策 摘 要 新型农村合作医疗制度是具有中国特色的农村医疗保障制度，加快建立新型农村合作医疗制度，是建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的重要举措。文章通过详细建立新型农村合作医疗制度，并结合合阳县的实际情况分析了新型农村合作医疗制度在实施中所取得的成效以及存在的问题，并就如何解决实施中存在的问题提出相应的解决对策。 【关键词】农村 新型合作医疗 问题 对策 一、新型农村合作医疗制度 （一）建立新型农村合作医疗制度背景 （二）新型农村合作医疗制度的特征 （二）建立新型农村合作医疗制度的意义 1、建立新型农村合作医疗制度，是实现全面建设小康社会目标的必要条件。 2、建立新型农村合作医疗制度，是农村社会保障制度的重要组成部分。 3、建立新型农村合作医疗制度，有利于统筹城乡发展，实现社会经济结构转型。 4、建立新型农村合作医疗制度，能够提升农村人力资源能力，提高就业水平。 5、建立新型农村合作医疗制度，有助于消除农村贫困。 6、建立新型农村合作医疗制度，是“以人为本”执政理念的具体体现。 二、推行新型农村合作医疗制度的实践 （一）、新型农村合作医疗制度的实施现状（以渭南市为例） （二）、新型农村合作医疗制度实施的成效 1、提高了广大农民抵御重大疾病的风险能力。 2、改变了广大群众的健康观念，提高了广大农民的健康水平。 3、通过部分规范的定点医疗机构的服务行为，有力的促进了全区卫生事业的发展。 4、密切了党群、干群之间的关系，树立了为民政府的良好形象。 （三）、新型农村合作医疗制度实施中存在的问题 1、部分农民参与意愿不强。 2、资金筹集难度大。 3、政府对新农合的宣传不到位，使得参合农民及基层干部对相关政策不甚了解或在理解上存在偏差，影响了参合农民的信任度。 4、医疗机构的服务能力和服务水平比较滞后，不能很好的适应新型农村合作医疗的需要。 5、对医疗机构的医疗服务行为缺乏行之有效的监管手段。 三、完善新型农村合作医疗制度的对策建议。 1、正确引导农民自愿出资参加新农合。 2、建立稳定、有效地新农合筹资机制。 3、不断创新宣传方式，进一步加大宣传力度，努力营造良好的新农合发展氛围。 4、加强医疗机构服务能力建设，提高医疗服务水平，以适应新型农村合作医疗的工作需要。 5、加大对医疗机构的监管力度，切实维护好参合农民的合法权益。 记者6月10号从市卫生局了解到，今年我市参加新型农村合作医疗人数达394.79万人，参合率达到了95.62%，为五年来之最，比2021 年参合率提高了28. 92个百分点。　　?? 截至目前，全市已有105.53万人次参合农民不同程度地享受了合疗补助，补助总金额达到1.68亿元，其中补助住院患者10.38万次，补助金额1.48亿元。每人次平均住院补助为1422.776元。门诊患者68.12万人次，补助金额1068.76万元，人均补助15.69元。参考文献 [1] 国务院办公厅转批卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知[J] 陕西省人民政府公报 2021 年（01） [2] 国务院办公厅转批卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知[J] 陕西省人民政府公报 2021 年（01） [3] 李华 新型农村合作医疗制度的制约因素与发展对策[J] 求是 2021 （10） [4] 丁少群 杨复兴 许聪恩 渭南市新型农村合作医疗试点运行情况调查[J] 经济问题 2021 （04） [5] 丁少群 杨复兴 许聪恩 渭南市新型农村合作医疗试点运行情况调查[J] 经济问题 2021 （04） [6] 赵长宝 建立新型农村合作医疗制度急需解决的“五个问题”[J] 农村财政与财务 2021（01） [7] 郭振宗 对新型农村合作医疗制度进一步完善的思考[J] 中国集体经济 2021（25） [8] 刘华 新型农村合作医疗制度存在的问题及对策研究[J] 卫生软科学 2021（01） 一、存在的问题  一是部分农民不愿意参加新型农村合作医疗保险，一方面，由于农民实际收入水平低，实际收入增长水平远低于医疗费用上涨速度。所以，对于很多农民来说，“大病挨，小病扛”是常事，一般头痛感冒，大部分是不去看病的。加上农民对未来收入增长较低的预期,农民自然把有限的经济资源先用于解决生活中的必需品,这便导致农民在医疗的消费选择上,选择了逃避卫生保健的态度,使部分医疗需要不能有效转换为医疗需求。另一方面，农村医疗消费不便利，造成农民消费不足。在一些偏僻的地方，因为距离医院较远，交通不便利，基础设施不利，因而农民一旦生了病就宁愿自己扛着，而不愿去医院，久而久之，小病拖成了大病，一旦生了大病，许多地方的乡村医生和村镇医院的医疗设施与技术水平无法满足病患的需要，而城市中心医院的