人权政策完善路径研究.pdfVIP

人权政策完善路径研究 （一）本世纪的第一个十年，是中国企业海外投资人权政策的起步阶 段 2006 年通过的《关于鼓励和规范中国企业对外投资合作的意见》要求 企业“…… ( 五 ) 遵守当地法律法规，坚持工程项目承包公开公正透明， 重信守诺，履行必要的社会责任，保障当地员工合法权益，注重环境 资源保护，关心和支持当地社会民生事业…… ( 九) 营造友好的舆论环 境，宣传中国走和平发展道路的政策主张，维护中国的良好形象和企 业的良好声誉。”强调企业在经营过程中承担相对应的社会责任，保 护资源环境，注重民生，保障员工合法权益，及对维护中国良好形象 和企业良好声誉的重要性。商务部在 2009 年颁布的《境外投资管理办 法》，虽未直接提到人权保护方面的内容，但是“突发事件”的规定 和人权问题有很重要的关系。海外投资企业遇到的突发事件多是因为 没有处理好与员工和社区的关系而遭到抵抗和袭击，或是投资于低人 权国家或者地区，遭遇战争、动乱等社会事件，对思考投资中的人权 问题也有助益。 （二）从本世纪的第二个十年起，企业海外投资的人权政策进入发展 阶段 2011 年发布的《中央企业境外国有资产