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应急安全管理大变革 安全，永远都是一个老生常谈却又不得不谈的话题，没有安全，一切都是空谈。当下，人们的安全感受如何？人们在关注哪些安全问题？又在担忧哪些安全问题？ 2018 年 6 月，《小康》杂志会同有关专家及机构，对“ 2018 中国平安小康指数”进行了调查。十大平安城市：京、沪、杭位列三甲 《小康》杂志自创刊以来一直密切关注着中国的平安状况以及公众的平安感受。 2005 年，“中国平安小康指数”首次发布，得分只有 66.0 分。今年是“中国平安小康指数”发布的第 14 个年头，调查结果显示，经对调查结果和国家有关部门的统计监测数据进行加 权处理，得出 2018 年度中国平安小康指数为 88.0 分，比上一年度提高 5.7 分，比 2005 年度提高了 22 分。 “中国平安小康指数”分别从社会治安、卫生安全、生产安全、经济安全、心理安全等五个方面进行衡量。在本年度中，得分最高的依然是社会治安指数， 为 92.7 分，比上一年度提高了 2.7 分;其次是生产安全指数，得分为 91.8 分，比上一年度提高 3.7 分;再次是心理安全指数，得分为 88.6 分，比上一年度提高 6.4 分。本年度，经济安全和卫生安全指数同时突破 80 分大关，得分分别为 85.5 分和 81.9 分，比上一年度分别提高 7.8 分和 7.9 分。其中卫生安全指数更是创下了自“中国平安小康指数”发布以来的最高涨幅。 中国的平安状况一直在持续改善，这一点在官方数据中已有所验证。应急管理部近日发布数据显示，今年 1-5 月份全国各类生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降 9.0%和 7.4%，其中，较大事故分别下 降 10.3%和 7.4%。重特大事故 6 起、死亡 53 人，同比减少 8 起、132 人，分别下降 57.1%和 71.4%。全国大部分行业领域安全生产形势稳定。 1-5 月份，金属非金属矿山、化工、烟花爆竹、道路运输、铁路运输、农业机械等行业领域事故起数和死亡人数同比“双下降”，铁路运输、农业机械未发生较大以上事故。 社会治安综合治理关系着千家万户平安、经济社会发展，是平安建设的晴雨表。调查显示， 53.7%的受访者表示所在城市社会治安“比较安全” ，23.1%的受访者认为“很安全” ，二者合计 76.8%，比上一年度提高了 11.4 个百分点。另外，与上一年度相比， 41.2% 的受访者认为所在城市治安状况“有些好转” ，11.4%的受访者认为“有很大好转”，37.8%的受访者认为“和以前一样”，感觉“比以前差很多” 和“比以前稍差些” 的受访者分别为 5.6%和 4.0%。 在社会治安状况持续改善的同时，国人的心理安全满意度也有了明显的提高，面对“总的来说您对自己心理安全感受如何评价”一题时， 55.0%的受访者表示“比较有安全感” ，17.6%的受访者直言“非常有安全感”，二者合计占比超七成。 城市经济社会发展必须切实建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上，这既是安全发展理念，也是城市现代文明的重要标志。 2018 年 1 月初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进城市安全发展的意见》 ，提出了推进城市安全发展的总体要求，明确了加强源头治理、健全防控机制、提升监管效能、强化保障能力、加强统筹推动等方法措施，为城市安全发展工作指明了方向。 现阶段，在公众眼中哪个城市更安全呢？在 “2018 中国平安小康指数” 调查中，《小康》请受访者从中国 所有的直辖市及省会城市中选出自己心目中最安全的 城市，结果选择北京的人最多， 其次是选择上海的人， 杭州列第三位，排在第四至十位的依次是：天津、广 州、济南、贵阳、南京、成都、合肥。 在本年度“国人眼中最安全的十大城市”排行榜 中，合肥算得上是一个 “新面孔”。合肥的平安背后离 不开一张网的支持――“天网工程” ，从 6 年前开始， 合肥天网建设从无到有，从重点路段、重点区域到基 本全覆盖，为合肥这座城市打造了一张 “平安网”。现 在，这座城市已实现了动态化布警、 精确化设防。 交 通安全引人忧 延续惯例，“2018 中国平安小康指数”再次请受访者从社会治安、食品安全、公共卫生安全、职业安全、网络安全等近 20 个选项中评选出了 “最受公众关注的十大安全问题”和“最让公众担忧的十大安全问题”。 结果显示，在“最受公众关注的十大安全问题”榜单中，排在首位的是食品安全，其次是社会治安，再次是交通安全，位列第四至第十位的依次是：网络安全、医疗安全、校园安全、 ??家安全、公共卫生安全、信息安全和生产安全。食品安全和社会治安一直都是公众关注的焦点，与去年相比，两者在该榜单中的位次并无变化。 那么，最让公众担忧的安全问题又是什么呢？调查显示，排在“最让公众担