行为规范试点方案（第二次工作会）090916.docVIP

PAGE 10 《烟草行业行为规范》建设试点方案 随着行业改革和发展的深入，致力于建设“严格规范，富有效率，充满活力”的中国烟草，已成为行业当前工作的重要内容。在企业文化建设工作中，如何通过行业“两个至上”共同价值观的引领，建立并积极实践科学的行为规范，是当前和今后行业文化建设的重点之一，是行业文化建设“上水平”的重要抓手。 企业文化建设是由“知”到“行”的过程。从文化体系来看，理念识别系统（MI），视觉识别系统（VI）和行为识别系统（BI）是其中三大重要组成部分。随着行业文化架构体系和行业VI识别系统的确立与规范，建立和完善行业行为规范，促进行业文化建设的系统性与完备性势在必行。 根据张保振副局长对推进行业行为规范建设请示的批示，高标准、严要求、高效率的建设完成“弄透、写实、管用”完整的、可遵循的行业行为规范体系，必须以行业行为规范建设整体规划为核心，试点工作为基础，贴紧实际，深入挖掘，系统设计，并从工作要求和时间进度上进行充分把握。 为了充分发挥行为规范在企业文化建设中的重要作用，在建立行业行为规范的同时，各单位也应从自身实际出发，在行业行为规范的基础上，延伸和细化本企业的员工行为规范，用于指导和规范员工的行为方式。 一、工作要求 针对行业实际及行业行为规范的重要性，必须确保行业行为规范建设整个实施过程有组织、有纪律、有成效。强化“领导重视、深入调研、系统提炼、深化完善、集中演练” 的工作要求。 （一）领导重视。行业行为规范建设涉及到全行业、各直属企业工作的方方面面，国家局机关由政工处负责，各试点单位领导必须高度重视，成立领导小组、工作小组。要在领导组织上，保障行业行为规范建设工作扎实稳健、卓有成效的推进。 （二）深入调研。从行业整体性的角度考虑，根据行业文化建设工作实际情况，充分结合企业具体生产、经营、管理各项工作，借助外脑专业、专注、客观的优势，广泛调研、以我为主、强化辅助，全方位、多角度地挖掘行业及企业各序列岗位特点和实际要求，将调研做透、做实，为行业行为规范的系统梳理、综合设计奠定坚实基础。 （三）系统提炼。构建行业行为规范，与行业及企业生产、经营、管理各项工作结合紧密，涉及的范围、要素和对象较为广泛，要充分发挥外脑在系统设计、科学提炼、推广应用等方面的优势，在行业及企业内部、外部全面调研基础上，结合实际，进行系统的规划和设计，以我为主、以实际为准，积极借鉴各行业先进经验，扎实推进，真正实现为行业及企业生产、经营、管理实践服务的目的。 （四）深化完善。行业行为规范的建设，是关系全行业的重要工作，在试点企业系统提炼的基础上，要充分结合行业整体性。严格按照与行为相关、与规范相关、与实践相关的原则，从业务、服务的角度，对照手册进行检查、检测、检验，按照“高标准、全覆盖、严要求”的9字方针进行充实、扩展、完善，加强在行业内的推广、应用、评估、传播等工作。 （五）集中演练。在行业行为规范建设深化完善的基础上，试点单位带头，全行业各直属单位广泛参与实践，将行业行为规范渗透入行业及企业具体工作，集中铺开，并结合行业实际及各企业对《烟草行业行为规范》的践行情况，以“两个至上”行业共同价值观为旗帜，通过比武演练，充分展示各单位的精神风貌和良好形象，促进行业行为规范广泛、深入、系统的推广应用。 二、时间进度 根据国家局领导审定和批示意见，各试点单位具体负责行为规范的试点组织工作，要确定专人和具体单位开展行为规范建设，要结合本单位的实际，从领导岗位到员工岗位，分门别类全方位制定行为规范。 在实施过程中，主要分为三大阶段（初稿、终稿、发布），国家局和试点单位将分工协作，在今年12月各试点单位初步成果汇总后，经过研讨分析，调整完善，明年2月形成初稿；初稿经过试点应用，领导审定等过程，于2010年7月底前形成终稿；最后，于2010年11月正式发布《烟草行业行为规范手册》。 试点工作时间进度表 序号 阶段 主要任务 具体时间 内容 责任人 1 初稿（历时七个月） 明确任务 2009.7.10 （试点会议） 统一思想、明确标准 试点布置 国家局 2 准备阶段 2009.8.31前 成立组织、落实单位 制定计划 各试点单位 3 调研分析 2009.10.31前 资料收集、跟踪调研 辅助实施 4 系统提炼 2009.12.31前 梳理整理、系统思考 初步提炼 5 共同研讨 2010.01.31前 成果汇总、形成初稿 分析问题、修改调整 国家局 6 整体修订 2010.02.28前 依据意见、结合实际 修改定稿 7 终稿（历时五个月） 试点应用 2010.05.31前 结合成果、切合实践 运行检验、分析总结 各试点单位 8 综合编写 2010.06.30前 系统设计、集中编写 结集成册 国家局 9 领导审定 2010.07.31前 试点抽查、召