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项目职业健康安全管理 第一节项目职业健康安全管理体系概况 本项目将根据OHSAS18001 标准及单位职业健康安全管理体系文件要求，建立和实施项目 职业健康安全管理体系，始终体现“安全第一，预防为主，遵章守法，全员参与”的管理思 路，充分满足员工等相关方的职业健康安全管理要求，有针对性地规范项目的职业健康安全 状况和人员职业健康安全行为，不断完善项目职业健康安全管理体系，持续改进项目职业健 康安全绩效。 一、职业健康安全管理范围 安全管理的中心问题，是保护生产活动中人的安全与健康，保证生产顺利进行。 安全管理包括劳动保护和安全技术两个方面，劳动保护侧重于以政策、规程、条例、制度等 形式规范操作或管理行为，从而使劳动者的劳动安全与身体健康，得到应有的法律保障。安 全技术侧重对“劳动手段和劳动对象”的管理，包括预防伤亡事故的工程技术和安全技术规 范、技术规定、标准、条例等，以规范物的状态，减轻或消除对人的危害。 安全管理是通过采用计划、组织、技术等手段，依据并适应生产中人、物、环境因素的运动 规律，使其积极方面充分发挥，而又有利于控制事故不致发生的一切管理活动。控制人的不 安全行为和物的不安全状态，是施工现场安全管理的重点，也是预防与避免伤害事故、保证 生产处于最佳安全状态的根本环节。 二、职业健康安全管理的基本原则 施工现场安全管理的内容主要是安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理 四个方面，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。为有效地 将生产因素的状态控制好，实施安全管理过程中必须坚持六项基本管理原则： 管生产同时管安全； 坚持安全管理的目的性； 必须贯彻预防为主的方针； 坚持“四全”动态管理； 安全管理重在控制； 在管理中发展、提高。 第一节职业健康安全方针 本项目将严格贯彻执行本单位的职业健康安全方针，认真落实各级安全生产责任制，全面提 高现场的职业健康安全管理和文明施工水平，确保所有进场施工人员和所有相关方的安全健 康。 本单位职业健康安全方针：遵章守法，安全文明施工；持续改进，营造健康环境。 第一节对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 项目将采用专题会议的形式进行危险源辨识与风险评价工作，操作程序执行本单位《危险源 辨识与风险评价程序》。专题会议由项目经理组织，项目副经理、总工程师、安检总监、安 全员、现场专业工程师、技术工程师和项目其他相关的管理人员参加，共同完成。项目组织 的危险源辨识与风险评价工作将参考本单位《常见危险源名录》，并结合本项目的实际情况 进行。 一、危险源辩识 危险源辨识应全面考虑项目的各种活动： 常规活动和非常规活动； 所有进入作业场所人员的活动； 作业场所内的所有设备设施（包括相关方提供部分）。 危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态和六种类型： 三种时态：过去、现在和将来； 三种状态：正常、异常和紧急； 六种类型：物理性风险因素、化学性风险因素、生物性风险因素、生理及心理性风险因素、 行为性风险因素、其他风险因素。 根据项目危险源辨识的结果，由项目安全环保部负责编制《项目危险源台帐》， 并报项目经理审核确认。 二、风险评价 1. 风险评价方法 风险评价是在危险源辨识的基础上，按定性评价与定量评价相结合的方式进行。定性评价采 用直接判断法，定量评价采用作业条件风险性评价法。 直接判断法的依据主要包括：法律法规的符合性、相关方的合理要求、类似事故的经验教训、 直接察觉到的风险等。 作业条件风险性评价法主要是以与系统风险性有关的三种因素指标值的乘积来评价系统人 员伤亡风险性的大小，其表达式为：D=L*E*C。 L——发生事故的可能性大小； E——人体暴露于危险环境中的频繁程度； C——发生事故可能造成的后果； D——风险性分值。 2. 重大风险的判定依据 凡符合以下条件之一的危险源均应判定为重大风险： 不符合法律、法规和其他要求的； 相关方有合理抱怨和要求的； 曾经发生过事故，且未采取有效控制措施的； 直接观察到可能导致危险且无适当控制措施的； 通过作业条件风险性评价法，评价总分≥160 分的。 三、风险控制策划 项目针对评价出的重大风险采取响应的控制措施，控制措施选定从以下方面考虑： 首先是消除危险源； 其次是降低风险级次； 最后采取个体危险防护措施； 也可上述三种方式联合使用。 根据项目风险评价和风险控制策划的结果，由项目安全环保部负责编制《项目重大风险及其 控制计划清单》，报项目经理审核确认。项目对未评价为重大风险的危险源维持本单位现有 的运行控制，加强管理。