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XX镇一氧化碳中毒事件应急预案
一、总则
(一)编制目的
为做好辖区一氧化碳中毒事件的应急工作,及时、有序、高效、妥善地开展处置工作、排除隐患,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,特制定本预案。
(二)编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《XX县一氧化碳中毒事件应急预案》等。
(三)适用范围
本预案适用于XX镇行政区域范围内发生的一氧化碳事件的应急处置工作。
(四)工作原则
统一领导,分级负责;统筹安排,分工合作;长效管理,落实责任。
(五)应急预案体系
本预案是XX镇人民政府突发事件应急预案体系的组成部分,是政府专项应急预案之一,其明确规范政府层面的应急行动,同时体现指导性;本预案与《XX县一氧化碳中毒事件应急预案》相衔接。
二、组织机构及职责
总指挥:XX镇党委书记
副总指挥:XX 镇党委副书记、镇长
XX 镇人大主任
XX 党委副书记
XX党委委员、纪委书记
XX 党委委员、宣传委员
XX 副镇长
XX党委委员、武装部长
XX党政办专职副主任
XX副镇长
成员:镇安全生产领导小组成员单位主要负责人
指挥部下设应急处置组、善后保障组、医疗卫生组、治安交通组、后勤保障组、善后处理组六个专业处置组,具体承担事故救援和处置工作。
(一)应急处置组。负责紧急事态的先期处置,辖区抢险救援应急物资调配、使用;负责加强巡查、检查,发现险情及时上报;配合相关部门做好事件现场警戒及交通秩序维护、疏导工作,保持抢险救援通道的通畅,引导抢险救援人员及车辆的进入。
(二)善后保障组。负责领导小组后勤保障工作;负责核实伤亡人员的数量、姓名、身份和事件情况等信息;负责伤亡人员家属及受灾人员接待安抚、心理疏导等善后事宜。
(三)医疗卫生组。配合医疗卫生部门做好伤员救护工作。
(四)治安交通组
治安交通组由交警中队、派出所、交管所等相关部门组成,根据事故特点和需要可吸收相关部门参加。具体职责是:
(1)维护现场治安、交通秩序。
(2)负责事故现场的警戒。
(3)负责有关人员的安全保卫。
(4)依法处理涉嫌犯罪人员。
(5)守护押运救援物资、资金和设备。
(五)后勤保障组
后勤保障组由财政所、民政所、供电所等部门组成,具体职责是:
(1)负责紧急调用物资和调拨资金的落实。
(2)负责救援设施、设备、场地的征用及其补偿。
(3)接受社会捐助。
(六)善后处理组
善后处理组由人社所、综治办、民政所组成,具体职责是:
(1)指导伤亡人员及其家属的安抚、疏导、稳定工作。
(2)指导伤亡人员及其家属的赔付工作。
(3)指导事故财产损失的赔付工作。
三、应急响应
(一)预案启动
事件发生后,立即启动本预案,领导小组各有关成员立即赶赴事件现场,按照职责分工开展前期应急处置工作,依据职责参与、协助事件的应急处置。参与响应的应急处置工作组组成由副指挥长提出,报指挥长批准后执行。上级领导小组领导到达现场后,在上级应急部门统一领导下开展应急处置工作。
(二)响应程序
1.通知响应。接事件信息报告后,立即通知各应急工作组赶赴现场了解掌握事件基本情况、事态发展和救援的进展情况,并向上级部门报告。通知响应时,先采取电话通知,然后以短信或其他方式发送具体的应急响应信息;向上级部门报告的主要内容包括:事件发生的时间、地点、经过以及造成的损失(包括人员伤亡情况、造成的直接经济损失等)、已采取的处置措施和需要救助的内容。
2.应急指挥。各村委对本行政区域内的一氧化碳中毒事件负有先期处置责任,具有先期处置权、指挥权。上级部门负责人到达现场后,领导小组应迅速移交应急指挥权,确认配合事项,做好相关应急处置工作。
3.应急救援。领导小组成员到达事件现场后,应首先确认事件现场警戒范围,确保参加救援人员安全,救援人员安全无保障,可能引发二次伤害或次生灾害的,不得盲目开展应急救援工作。
(三)处置措施
1.初步划定现场危险区域、警戒范围,防止无关人员进入现场发生意外。进入现场人员必须做好个人防护,进入事故区域后应先开窗通风,禁止触碰、打开任何电源开关和电器设备。
2.检查中毒人员生命体征。如中毒人员还有生命体征,将中毒者搬到安全区域,采取应急救援措施;如中毒人员已无生命体征,则不应移动中毒人员和周边物品,注意保护现场,等待公安部门勘验。
3.将中毒人员面向新鲜空气流通过来的方向,检查中毒人员的呼吸道是否畅通。发现鼻、口中有呕吐物、分泌物应立即清除,使中毒者自主呼吸。对呼吸微弱者或呼吸停止者,应立即进行人工呼吸,方法是:让中毒者仰卧,解开衣领和紧身衣服,施救者一手紧捏中毒人员的鼻孔,另一手托起中毒者下颌使其头部充分后仰,并用这只手翻开中毒者嘴唇,施救者吸足一口气,对准中毒者嘴部大口吹气,吹气停止后,立即放松捏鼻的手,让气体从中毒者的肺部排出。
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