2022年大学生村官基层就业的现状分析与对策.docVIP

大学生“村官”基层就业地现状分析与对策 【摘要】如何引导高校毕业生面向农村基层就业,成为当前亟待解决地问题.依照南京师范大学近几年大学生“村官”地工作现状,调查分析大学生“村官”地现状和存在地问题,对于增进高校毕业生面向农村就业地机制,有针对性地提出了有关对策. 【核心词】大学生;农村基层;就业;机制;对策 大学生就业问题已日益成为社会难题.、分别有超过650万和660万地毕业生进入就业阶段,而已达到680万人,形成毕业生就业地高峰阶段.为助推毕业生就业,国家实行了一系列行之有效地政策办法,其中增进大学毕业生到农村基层就业是大学生施展才华和成才地一条重要途径.高校毕业生到农村创业就业,对于加强基层组织建设、增强农村发展活力、增进青年成长成才、加快社会主义新农村建设,不但具备重要地现实意义,并且具备长远地战略意义. 江苏省共选聘了3827名大学生“村官”,她们来自330 所高校省内高校49 所,省外高校281所)[1].对大学生“村官”工作状况和将来工作取向地研究,不但可觉得大学生“村官”地培养提供方向,并且可觉得国内制定相应地政策提供参照,进而增进大学生”村官”更好地为农村经济发展贡献力量.笔者对南京师范大学近5年地某些村官进行调查走访,通过对大学生“村官”地现状和存在地问题进行梳理和分析,有针对性地对增进高校毕业生面向农村就业地机制提出了有关对策和建议. 1.大学生“村官”基层工作现状 近年来,虽然各级有关部门相继出台了一系列旨在增进大学生到农村基层就业地优惠政策和有关法规并获得一定成效,但是随着大学生到基层就业地人数越来越多,大学生到基层、到农村就业地问题逐渐凸显. 1)地理区域性供求失调 从整体上看,京、津、沪和东部沿海都市依然是当前大学生毕业后流向地首选,体当前江苏省内地详细状况便是大量地人才涌入苏南经济发展较为迅速地地区,而某些偏远地区,急需人才地基层和相对落后地西部地区则少有人问津.许多毕业生宁愿选取去东部沿海省、市从事专业不对口、技术含量规定较低地工作,也不肯去偏远县城从事社会保障周全且专业对口地工作,更不肯回经济发展相对落后、条件相对艰难地故乡就业.于是便浮现了一面是大学生宁愿待业也不乐意下基层农村就业;另一面则是农村对于大学生地求才若渴.据报道,在一次针相应届毕业生就业意向地专项调查中,竟无一人把农村基层就业作为自己就业地第一意向,即便是第二、三个意向地人数也寥寥无几.长此以往,经济发达地区依托其雄厚地经济实力对于大学生“村官”投入甚多,吸引大量地先进人才,而欠发达地区由于其无力承担优待政策地经济压力,不但无法吸引先进人才,并且会导致已有地大学生“村官”地流失,使得大学生“村官”政策地效用难以保持. 2)知识构造与农村实际失调 大学生“村官”思维活跃,容易接受新事物、新观念.调查中发现,大多数大学生“村官”在上任之前或上任初期都壮志雄心,所谓初生牛犊不怕虎,有闯劲,有干劲,将“为官一日,造福一方”作为自己地博大胸怀.然而,在面对实际工作时,大学生“村官”工作积极性普遍不高,在经济欠发达地区特别如此.调研显示,73%地大学生“村官”反映自己在工作中遇到困难地重要因素在于能力、经验、阅历有限,对农村政策法规不熟悉;此外,超过60% 地大学生“村官”以为,对农村不理解,没有掌握在农村开展工作地方式办法[2]. 3)老式观念与就业现状地失调 大学生“村官”基层就业承受地巨大压力重要来自两个方面:一是社会压力;二是自身心理承受力.老式地就业观念,以为读了大学就应当是国家干部,某些热门行业和大中都市、发达地区地某些事业单位或者条件待遇优越地行业成为大学生择业地集中地.而对农业依然抱有轻视地思想,以为学农低人一等,干农业没前程,以为进入农村工作地大学生“村官”是一种无能地体现.大学生“村官”自身注重效益与竞争,与农村基层干部之间存在工作观念地冲突,往往导致大学生“村官”受到排挤.而工作中大学生“村官”对于基层就业环境差,缺少良好地发展空间,紧张到了基层,自身发展受到极大限制,都给了大学生“村官”巨大地心理压力. 2.大学生基层就业问题因素分析 1)有关法律与制度地限制 在村官制度实行五年后,各项有关制度不断健全,保障着大学生村官地利益,但大学生村官依然面临着法律与制度上地脱节与限制.例如:大学生村官留任村委会有组织法、选举法和户籍制度地限制.依照《村民委员会组织法》和《江苏省村民委员会选举法》规定,担任村委会干部由村民直接选举产生,招聘地大学生不通过村民选举不能合法地成为村干部.并且村委会干部只能是本村人,而当前地大学生村官只有绝少数碰巧在户籍所在村任职.因此在当前法律制度下,大学生村官不也许长期担任村委会干部.再者,依照《劳动合同法》规定,持续订立二次固定期限劳动合同后,没有特殊状况,用人单位应与职工订立无固定期限地劳动