工程招投标案例.pdfVIP

案例： 案例一：某国家全额投资的工程项目招标，为抢工期，建设方邀请了二家承包商前来投标。开标时，由 公证处人员对各投标者的资质和投标文件进行审查，在确立了所有投标文件均为有效标后，由招标办的 人员会同招标单位的人员进行了评标，最后确定高于标底者为废标，余下者中标。请分析，上述背景资 料的不对之处并加以改正。 错处 1：国家全额投资的项目，应公开招标，且投标者应不少于 3 家，而不能因抢工期采用邀请招 标，就算邀请招标也不能二家，至少 3 家； 错处 2 ：对各投标者的资质和投标文件进行审查不是公证处人员的职责，而应是招标单位的职 责， 公证处的人员只是对程序进行公证； 错处 3 ：招标办的人员不能参与评标，评标由评标专家及招标单位的人员进行； 错处 4 ：高于标底者为废标不妥，应改为按评标办法确定中标单位。 案例二： 某办公楼施工招标文件的合同条款中规定：预付款数额为合同价的 30% ，开工后三日内支付，上部结构 工程完成一半时一次性全额扣回，工程款按季度支付。 某承包商通过资格预审后对该项目投标，经造价工程师 估算，总价为 9000 万元，总 工期为 24 个月，其中：基础工程估价为 1200 万元，工期为 6 个月 ; 上部结构工 程估价为 4800 万元，工期为 12 个月 ; 装饰和安装工程估价为 3000 万元，工期为 6 个月。该承包商为了既不 影响中标，又能在中标后取得较好的收益，决定采用不平衡报价法对造价工程师的原估价作适当调整，基础工程 调整为 1300 万元，结构工程调整为 5000 万元，装饰和安装工程调整为 2700 万元。 另外，该承包商还考虑到，该工程虽然有预付款，但平时工程款按季度支付不利于资金周转，决定除按上述 调整后的数额报价外，还建议业主将支付条件改为：预付款为合同价的 5% ，工程款按月支付，其余条款不变。 该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和法定代表人签字后，在投标截止日期前 1 天上 午将投标文件报送业主。次日 ( 即投标截止日当天 ) 下午，在规定的开标时间前 1 小时，该承包商又递交了一份补 充材料，其中声明将原报价降低 4% 。但是，招标单位的有关工作人员认为，一个承包商不得递交两份投标文件， 因而拒收承包商的补充材料。 开标会由市招标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均场。开标前，市公证处人员 对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣 读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。 问题： (1) 该承包商所运用的不平衡报价法是否恰当 ? 为什么 ? (2) 除了不平衡报价法，该承包商还运用了哪些报价技巧 ?运用是否得当 ? (3) 从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题 ?请分别作简单说明。 答： (1) 恰当。 因为该承包商是将属于前期工程的基础工程和主体结构工程的报价调高， 而将属于后期工程的 装饰和安装工程的报价调低， 可以在施工的早期阶段收到较多的工程款， 从而可以提高承包商所得工程款的现值 ; 而且，这三类工程单价的调整幅度均在 ±1O% 以内，属于合理范围。 (2) 该承包商运用的投标技巧还有多方案报价法和突然降价法。 多方案报价法运用恰当， 因为承包商的报价既 适用于原付款条件也适用于建议的付款条件 ; 突然降价法也运用得当， 原投标文件的递交时间比规定的投标截止时 间仅提前 1 天多，这既是符合常理的，又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时间，起到了迷惑竞争对手 的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑，而在开标前 1 小时突然递交一份补充文