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关于稿件统计的通报 1. 什么样的统计违法行为进行通报批判 通报批判属于行政惩罚范畴。  1、首先，相关法律将通报批判与警告等行政惩罚品种同时设置在法律责任一章。《行政惩罚法》第八条以列举的方式规定了行政惩罚的品种，包括警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销营业执照；行政拘留六种。  虽然没有通报批判，但该条第（七）款以兜底的形式明确了“法律、行政法规规定的其他行政惩罚”，也就是说，其他法律、行政法规还可以将通报批判作为行政惩罚措施设置在罚则中。例如，《审计法》第四十三条规定，被审计单位违反本法规定，拒绝或者拖延供应与审计事项有关的材料的，或者供应的材料不真实、不完整的，或者拒绝、障碍检查的，由审计机关责令改正，可以通报批判，赐予警告；拒不改正的，依法追查责任。  原《统计法》其次十七条第一款规定，统计调查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以通报批判；情节较重的，可以对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法赐予行政处分……上述两部法律都在罚则中都将通报批判作为行政惩罚措施，明确了通报批判属于申诫罚范畴的行政惩罚措施。2、其次，从行政惩罚的概念来看，通报批判具备行政惩罚构成的基本要件。  行政惩罚是国家特定行政机关依法惩戒违反行政法律规范的个人、组织的一种行政行为，它具有行政性、处分性、制裁性。而通报批判是由行政主体针对详细的当事人作出，是其行政职权运转的体现，具备行政性；且通报批判是行政主体对行政相对人权利的一种处分，是通过公布行政相对人违法行为而损害其声誉，具有处分性；最重要是通报批判以行政相对人违反行政管理次序行为的存在为前提，是对违法当事人的一种惩戒，具有行政制裁性。  3、第三，通报批判属于行政惩罚中的申诫罚。申诫罚是指行政机关对违法行为人的名誉、荣誉、信誉或精神上的利益形成—定损害以示警诫的行政惩罚。  而通报批判正是以公布违法行为人违法现实的方式对其声誉形成损害，进而达到制裁和训练违法者，警诫其他人的一种措施。虽然通报批判不是向违法当事人本人提出，而是在肯定范围内甚至向全社会公开，但其达到的法律效果都是一样的，即都达到了《行政惩罚法》第五条所规定的“订正违法行为，训练公民、法人或者其他组织盲目守法”的行政惩罚目的。  4、值得留意的是，通报批判虽然和警告一样，都是对违法者通过书面形式予以责备和告诫，指明其违法及危害，避开再犯错误，但两者还是有很大区分的。警告是指行政机关对行政相对人的违法行为予以准时订正和警示的行政惩罚，在实践中虽是公开进行的，但行政机关没有将当事人违法现实向社会公布的义务；而通报批判是行政机关在肯定范围内对违法行为人的违法现实予以公布，可能对违法行为人的声誉、信誉形成损害，并导致违法行为人其他更为重要的利益遭到损害。  此外，警告惩罚适用范围广泛，既可以适用于自然人，也可以适用于法人和其他组织，而通报批判一般只适用于法人或其他组织；警告可以单处，也可以并处，而通报批判只能单独使用。 2. 什么样的统计违法行为进行通报批判 通报批判属于行政惩罚范畴。  1、首先，相关法律将通报批判与警告等行政惩罚品种同时设置在法律责任一章。《行政惩罚法》第八条以列举的方式规定了行政惩罚的品种，包括警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销营业执照；行政拘留六种。虽然没有通报批判，但该条第（七）款以兜底的形式明确了“法律、行政法规规定的其他行政惩罚”，也就是说，其他法律、行政法规还可以将通报批判作为行政惩罚措施设置在罚则中。例如，《审计法》第四十三条规定，被审计单位违反本法规定，拒绝或者拖延供应与审计事项有关的材料的，或者供应的材料不真实、不完整的，或者拒绝、障碍检查的，由审计机关责令改正，可以通报批判，赐予警告；拒不改正的，依法追查责任。原《统计法》其次十七条第一款规定，统计调查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以通报批判；情节较重的，可以对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法赐予行政处分……上述两部法律都在罚则中都将通报批判作为行政惩罚措施，明确了通报批判属于申诫罚范畴的行政惩罚措施。  2、其次，从行政惩罚的概念来看，通报批判具备行政惩罚构成的基本要件。行政惩罚是国家特定行政机关依法惩戒违反行政法律规范的个人、组织的一种行政行为，它具有行政性、处分性、制裁性。而通报批判是由行政主体针对详细的当事人作出，是其行政职权运转的体现，具备行政性；且通报批判是行政主体对行政相对人权利的一种处分，是通过公布行政相对人违法行为而损害其声誉，具有处分性；最重要是