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PAGE PAGE 1 关于财政收入的情况说明 1.试对我国财政收入情况进行分析 我国财政收入情况进行分析。  一、财政赤字规模的打算因素 人们对财政赤字的担忧和恐惊次要是由于可怕财政赤字会引起通货膨胀，有人甚至把财政赤字与通货膨胀等同起来。其实，财政赤字只要在赤字融资手段运用的时空不当（导致经济体系中需求过度膨胀），财政赤字的规模超出实际需要（导致货币供应量过剩）时，才会最终引致通货膨胀。  要保证财政赤字在不发生价格的通货膨胀性上涨的状况下，促进资本构成，加速经济增长，其平安界限的确定必需要考虑到两个方面的因素：一是社会经济因素，二是资金来源因素。 （一）财政赤字规模的社会经济制约因素 1.经济增长率的提高程度。  假如经济持续增长率比较高，即便政府施以较大规模的财政赤字用于进展经济，对国民经济也没有危害，或危害很小。这是由于本国经济的吸纳力量随着国民收入的大幅度提高而相应加强，价格水平不会消失明显上涨。  正如闻名经济学家弗里德曼（Frieman,1971）所言，在实际产出增长的经济中，实际国民收入的添加会引起货币需求的相应提高。由于货币需求添加得越多，通货膨胀越低，因而，增长的经济中的通货膨胀率相对较低。  但是，假如经济增长率很低，即便存在少量的赤字，它对国民经济也有可能形成危害。 2.货币化部门的添加程度。  在商品货币经济不断进展的状况下，一个国家产中的非货币化部门将不断地转化为货币化部门，这一进程就是这里所说的货币化。货币化进程有两个明显的作用：（1）引起人们持有货币的买卖动机、谨慎动机和投机动机（资产动机）的增加，从而引起相应形式的现金余额增长；（2）对实物工资、租金、利息、税收或其他对消费者领取的替代，明显会使货币买卖余额增长，货币储蓄对实物储蓄的替代也将引起现金余额的添加。  虽然由货币化进程本身引起的货币需求的净增量比由已经货币化部门经济活动水平提高而引起的货币需求要小得多，但是，它究竟为由赤字引致的“额外货币供应”减轻了通货膨胀压力。因而，由货币化进程引起的额外货币需求量，就是政府在确定财政赤字规模时所要考虑的目标之一。  3.国民经济各部门力量的未利用程度。政府以赤字为经济进展融资能否产生通货膨胀压力，在产出方面，首先要看经济中能否有未加利用或者利用不充分的现成资源存在，包括人力资源和自然资源。  假如在国民经济中，特殊是农业和工业部门存在着大量的未利用或利用不足的资源和力量，那么，预算赤字可能会使闲置的资源和力量得到充分利用，添加本国的生产水平，而不会对价格水平产生上抬的压力。 4.赤字收入的投资项目性质。  一般而言，只要在更多的货币与更少的产品买卖时，赤字融资才会引致通货膨胀压力。因而，通过预算赤字筹集的资金，假如用于周期短、见效快的建设项目上，就不大可能形成通货膨胀压力。  其最简洁明白的理由是，生产的添加或多或少地抵消了公众持有货币购买力添加的影响。 5.国际贸易的逆差程度。  假如一国的国际收支是逆差，那么，该国的赤字财政就可能是非通货膨胀性的。这是由于：（1）一般而言，一国的国际收支逆差表示该国的货币供应量将趋于降低，而赤字财政则表示货币供应量将趋于添加。  货币供应量的增减力气在肯定程度上有所抵消，价格水平不会明显提高。（2）大量进口外国商品和劳务，并以较高的价格出售给国内市场，从而吸纳家庭部门超额的货币收入，缓解供求紧急情况。  （3）把有些资源从出口产业部门转移到为国内市场供应商品和劳务的产业部门来添加国内商品和劳务（例如，土地可以从生产出口原材料转向生产国内消费的食品），削减出口的机会，添加国内的商品和劳务的供应。由此可见，在不形成通货膨胀的前提下，赤字财政促进经济增长是以国际收支恶化为代价的。  6.政府本身的管理力量。一般来说，财政赤字只需消失，就有可能产生通货膨胀压力。  重要的问题是：政府有无适当而有力的管理措施和廉洁高效的管理机构来防止以致消退赤字财政塑成的通货膨胀压力。政府的这种管理力量次要表现在以下两个方面。  （1）举债力量与纳税力量。作为促进资本构成的一种工具，赤字融资在导致公众的额外收入添加时，政府假如有力量通过举债和纳税等手段把这种额外收入的绝大部分筹集上来，那么赤字财政的实施将是胜利的（Lewis,1955）。  (2)工资和价格的掌握力量。政府对工资的掌握应与对物价的掌握同步进行。  为了不使工资上涨过快，物价应首先得到严格的掌握。一般而言，价格水平上涨，尤其是供应弹性不大的食品价格的上涨，迟早会导致添加工资的要求。  在必要时，还必需对消费品的安排加以管制，甚至对有些消费品实行配给制、凭票制。 7.公