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电大城市管理学形成性考核册参考答案 电大城市管理学形成性考核册参考答案 电大城市管理学形成性考核册参考答案 一、个人的议论纲要 1 ．我国传统市政管理职能的特点： （ 1）经济管理职能广 泛而突出； （ 2）对其负责的事务管理控制程度高； （3 ）综合性的社会保障服 务职能较弱； （4）独立性的职权较少； （ 5 ）职权与职责相脱节。2 ．我 国传统市政管理职能的缺点： （1）从市政职能的主体上看，系统上过分集权。 （ 2）从市政职能的范围和中心来看，职能界定不合理、不科学。 从政府与社会、 与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了好多不应管，也管不了的事。从纵向关系 上看，城市政府与上司政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科学、合理的 区分。 （3）从市政职能的实现方式来看，纯真依赖行政手段，以多层次行政系统 的“条块”和指令性的计划来管理城市事务，而不是以法律的、经济的、技术的和行政 的手段相联合的方式。 3．我国传统市政管理职能的改革趋势（注意：所谓的改革 趋势是针对上边的缺点提出来的。）： 因为以上的缺点，跟着社会主义市场经济体 制在我国城市确实立，市政职能开始由从前的“计划、管束、调控”逐渐转变成“调 控、仲裁、服务”。我国市政职能的改革趋势为： （1）推行市政职能的分解。 （ 2）增强市政管理的法治化、制度化建设。 （ 3 ）科学配置市政职能职位。 （ 4）增强