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城乡财政监管的思索 本文作者：张海兵单位：灌南县新安镇财政分局 乡镇作为我国最基层的一个行政管理机构，在促进三农事业的发展中有重要的意义，随着国家对三农投 入的增加，乡镇肩负着做好乡镇财政资金监管的重要使命。为了更好地做好乡镇财政资金的管理，可以 推行乡镇财政资金就地就近监管县乡联动这一措施。笔者将就目前财政资金使用和管理中存在的问题进 行探讨，分析推行这一措施的意义和对策，希望有一定的意义。 一、乡镇财政资金使用现状和问题分析 （一）乡镇财政资金的使用合规性不足，控制制度执行不到位目前乡镇资金浪费严重，使用不规范的现 象比较普遍。部分乡镇虚列项目，多发福利等，并利用招待费用等列支大量的费用。部分乡镇财政较为 混乱，领导人员和经办的人员法制观念不足，内部的控制和监督制度也执行不到位，部分乡镇的资金还 是由乡镇自己管理，乡镇在人员的配置上没有遵循不相容岗位分离的原则，会计人员轻于监督，使用不 规范，这样容易导致会计信息不真实。从实务而言，目前存在较多的不规范现象包括了拨付不及时、挪 用专项资金、虚列支出套取现金、支出手续不完整、地方配套资金不到位等，部分乡镇资金在使用不谨 慎，导致半拉子工程和豆腐渣工程。这些现象严重影响了资金的安全，也影响了政群关系。 （二）在财政资金控管上，事前控管缺失，动态控管