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XX 乡社会稳定风险评估制度 第一章 总 则 第一条 为深入贯彻落实科学发展观，从源头上预防和 减少不稳定因素的发生，把握维护稳定工作的主动权，保障 乡党委、政府重大决策、重大政策、重大项目、重大改革等 事项更加平稳顺利实施，推动我乡经济更好更快发展，特制 定本制度。 第二条 开展社会稳定风险评估，要强化“发展是第一 要务，稳定是第一责任”的理念，坚持“重心下移、把握主 动、标本兼治”的总体思路。 第二章 重点领域和主要内容 第三条 重点领域： ( 一) 涉及征地拆迁工作的有关风险评估。 ( 二) 其他涉民利益工作的有关风险评估。 ( 三) 涉及社会事业工作的有关风险评估。 ( 四) 涉及安全生产的有关风险评估。 ( 五) 涉及环境保护的有关风险评估。 ( 六) 涉及重点项目建设的有关风险评估。 ( 七) 涉及机构改革的有关风险评估。 ( 八) 涉及民族宗教问题的有关风险评估。 第四条 主要内容 ( 一) 是否符合国家有关法律法规和政策。 ( 二) 是否符合全乡社会可持续发展和长远规划的客观 要求。 ( 三) 是否符合全乡群众的需求，是否对群众的生产、生 活带来较大的不利影响。 ( 四) 是否符合全乡经济发展总体水平，具有可操作性。 ( 五) 是否会引发不稳定问题和群体性事件，化解的办 法、措施是否切实可行。 第三章 责任主体 第五条 由乡党委、政府负责组织领导全乡辖区内的社 会稳定风险评估工作。 第六条 社会稳定风险评估实行分级负责，各机关、团 体、企事业单位负责组织本单位所涉及主要范围的社会稳定 风险评估工作。 第七条 乡政府成立社会稳定风险评估工作领导小组， 下设社会稳定风险评估工作办公室，由办公室具体负责抓好 全乡社会稳定风险评估工作的指导、检查和督促。 第四章 基本程序 第八条 风险评估按如下程序进行： ( 一) 制定评估方案。全乡各机关、团体、企事业单位评 估小组负责制定评估方案，明确组织形式、时间安排及具体 要求。评估方案必须书面报告乡政府维护稳定工作办公室。 ( 二) 开展民意调查。风险评估小组按照评估方案，就拟 定事项在全乡进行公告、公示以及采取发放征求意见表、召 开座谈会等方式广泛征求意见 ; 要特别注重征求与拟定事项 有直接利益关系群众的意见，并对群众的意见、建议进行收 集、归纳、整理，形成客观真实反映广大群众意愿的文字材 料，作为社会稳定风险评估的依据。 ( 三) 组织进行评估。风险评估小组在广泛征求民意的基 础上， 深入讨论、 研判和科学论证， 准确反映民意调查情况， 形成明确的评估意见。 ( 四) 形成评估报告。风险评估小组根据分析论证意见， 形成评估报告，内容包括决策事项、评估过程、评估结论、 评估依据和其他需要说明的事项，该报告由参加评估论证会 议的成员签名。 ( 五) 评估报告的运用。风险评估小组应根据评估报告结 论，对重大事项作出可实施、 暂缓实施或不实施的定性意见， 并将评估相关材料及定性意见提交镇维护稳定工作办公室。 ( 六) 提交评估报告。维护稳定工作办公室必须将风险评 估报告报乡党委、政府，并送县维护稳定工作办公室备案。 ( 七) 乡维护稳定工作办公室对经评估付诸实施的重大 事项，坚持全程跟踪并做好后续工作，及时发现并协调相关 部门化解实施过程中遇到的矛盾和问题，完善相应措施，确 保决策、政策的正确贯彻执行和项目建设、改革措施的顺利 推进。