新修订《行政处罚法》及2021年《通知》党课.pptVIP

行政处罚的管辖和适用 04 第二十五条 行政处罚的管辖和适用 04 第二十六条 第二十七条 行政处罚的管辖和适用 04 第二十八条 行政处罚的管辖和适用 04 第二十九条 第三十条 行政处罚的管辖和适用 04 第三十一条 行政处罚的管辖和适用 04 第三十二条 行政处罚的管辖和适用 04 第三十三条 行政处罚的管辖和适用 04 第三十四条 第三十五条 行政处罚的管辖和适用 04 第三十六条 行政处罚的管辖和适用 04 第三十七条 第三十八条 行政处罚的决定 05 第三十九条 第四十条 第一节　一般规定 行政处罚的决定 05 第四十一条 第一节　一般规定 行政处罚的决定 05 第四十二条 第一节　一般规定 行政处罚的决定 05 第四十三条 第一节　一般规定 行政处罚的决定 05 第四十四条 第一节　一般规定 第四十五条 行政处罚的决定 05 第四十六条 第一节　一般规定 行政处罚的决定 05 第四十七条 第一节　一般规定 第四十八条 行政处罚的决定 05 第四十九条 第一节　一般规定 第五十条 行政处罚的决定 05 第五十一条 第二节　简易程序 行政处罚的决定 05 第五十二条 第二节　简易程序 行政处罚的决定 05 第五十三条 第二节　简易程序 行政处罚的决定 05 第五十四条 第三节　普通程序 PART02 新修订《行政处罚法》介绍 01 《行政处罚法》概述 行政处罚法介绍 出台目的与意义 是为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法制定的法律。 02 《行政处罚法》修订经过 2009年8月27日 2017年9月1日 1996年3月17日 PART03 新修订《行政处罚法》亮点解读 首次明确行政处罚的概念 01 修订亮点一 1996年颁布实施的《行政处罚法》，对什么是行政处罚，一直缺乏从法律上下的定义，这不能不说是《行政处罚法》一个较大缺陷。 一、新修订的《行政处罚法》第二条明确规定：行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为 二、这一规定明确了行政处罚的主体是行政机关，行政处罚的对象是违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，行政处罚的内容是以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒 完善行政处罚的种类 02 修订亮点二 现行《行政处罚法》规定的行政处罚种类包括警告，罚款，没收违法所得、没收非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照，行政拘留，法律、行政法规规定的其他行政处罚。 一、新修订的《行政处罚法》对行政处罚的种类进行了调整，第九条明确行政处罚的种类包括：警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件等 二、这一规定进一步体现了行政处罚的基本种类，即财产罚、行为资格罚、人身自由罚和声誉罚，使行政处罚的分类更加科学。 扩大行政处罚的设定权限 03 修订亮点三 根据现行《行政处罚法》的规定，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。 一、新修订的《行政处罚法》赋予行政法规和地方性法规行政处罚的设定权，在第十条增加规定：法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。 二、在第十二条增加一款，规定：法律、行政法规对违法行为未作出行政处罚规定，地方性法规为实施法律、行政法规，可以补充设定行政处罚。 行政处罚实施权向基层延伸 04 修订亮点四 现行《行政处罚法》第二十条规定：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。 一、新修订的《行政处罚法》增加第二十四条，规定：省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期组织评估。 二、这一规定有利于将行政处罚实施权向乡镇人民政府及街道办事处延伸，提高执法效能。 细化行刑衔接制度 05 修订亮点五 行刑衔接就是行政执法与刑事司法程序的衔接，通常发生在行政违法与刑事违法竞合的场合。现行《行政处罚法》第二十二条只对行刑衔接作了原则性规定，明确：违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。 一、新修订的《行政处罚法》第二十七条增加规定：对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送有关行政机关 二、新修订的《行政处罚法》还要求行政处罚实施机关与司法机关之间应当加强协调配合，建立健全案件移送制度，加强证据材料移交、接收衔接，完善案件处理信息通报机制。