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县市场价格异常上涨事件应急预案 目 ?录 一、总则 （一）编制目的 （二）编制依据 （三）适用范围 （四）工作原则 二、机构与职责 （一）领导机构 （二）日常管理机构 三、事件分级 （一）特别重大事件（Ⅰ级） （二）重大事件（Ⅱ级） （三）一般事件（Ⅲ级） 四、监测和预警 （一）价格监测 （二）信息报告 （三）预警 五、应急响应 （一）总体要求 （二）先期处置 （三）应急处置 （四）未发生事件地区的应急处置措施 （五）信息发布 （六）应急响应终止 六、应急保障 （一）信息保障 （二）物资保障 （三）经费保障 （四）交通和通信保障 （五）执法保障 七、善后处理 （一）后期评估 （二）责任与奖惩 八、附则 （一）名词术语解释 （二）预案管理 （三）预案演练 （四）解释部门 （五）实施时间 一、总则 （一）编制目的 为有效预防、及时控制和消除突发公共事件引起的市场价格异常上涨，规范市场价格异常上涨事件的应急处置工作，有序协调各方力量，迅速采取有效措施，最大限度地减少市场价格异常上涨带来的危害，充分发挥政府的调控监管职能，保持市场价格的基本稳定，保护公众利益，维持社会安定，促进我县经济社会全面协调可持续发展。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国价格法》《省市场价格异常上涨事件应急预案》《市市场价格异常上涨事件应急预案》等，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于全县范围内受突发公共事件影响引发的重要商品和服务价格在一定区域内突发性的较大幅度上涨，造成市场价格秩序混乱和消费者心理恐慌，对经济秩序、公众生活、社会稳定产生或有可能产生较大影响和危害的市场价格异常上涨事件的应急处置。 （四）工作原则 1.统一领导、各司其职。县政府负责县域内市场价格异常上涨事件应急处置行动的统一领导和指挥，各相关部门按照各自的职责做好应急处置工作。 2.快速反应、果断处置。当市场价格出现或可能出现异常上涨时，必须立即报告情况、分析原因、判断性质，在第一时间内果断决策、启动预案响应、采取措施、控制局面、平息事态。 3.协调各方、综合调控。综合运用行政、法律、经济、舆论等手段，采取保障供给、严格监管、正确引导等措施，统一协调政府相关职能部门的行动，合理调配社会资源。 4.依法行政、严格执法。在依法实施价格干预措施和价格紧急措施期间，集中力量、突出重点、持续开展市场价格监督检查，依法严厉打击各类价格违法行为。 二、机构与职责 （一）领导机构 依据市场价格异常上涨事件的性质、危害程度、波及范围和应急处置需要，成立县市场价格异常上涨事件应急领导小组（以下简称县领导小组），负责组织、指挥、协调全县市场价格异常上涨事件的应急处置行动。 1.县领导小组组成 组 ?长：县政府分管副县长。 副组长：县政府分管副主任、县发改局局长。 成 ?员：县委宣传部、县发改局、县经商局、县公安局、县财政局、县市场监管局、县应急管理局、县统计局、县农业农村局、县交通运输局、县供销社等部门分管领导。县领导小组根据应急处置行动需要，可决定吸纳其他县级有关部门作为成员单位。 2.县领导小组职责 （1）负责本预案的制定、修改和完善； （2）根据市场价格异常上涨事件的预警报告，分析判断形势，认定市场价格异常上涨事件等级，提出启动本预案的建议，报县政府批准后发布并组织实施； （3）决定事件的应对措施，统一协调、指挥各方力量，迅速实施应急响应行动； （4）及时向县政府和市、省价格异常上涨事件应急领导小组报告有关情况，提出有关对策建议； （5）根据事态发展情况，调整应对措施和工作部署，或决定终止应急响应。 3.县领导小组成员单位职责 （1）县委宣传部：负责统筹指导做好宣传报道，加强舆论监督，运用舆论手段引导市场价格行为。 （2）县发改局：负责建立市场价格监测预警体系，开展市场价格监测，及时报告价格异常上涨情况；建立市场价格信息发布制度，及时公布有关价格法律、法规、政策和价格干预措施；提出动用商品储备平抑市场价格和实施价格干预措施、紧急措施的建议；组织实施县级储备粮棉肉糖及救灾物资收储、轮换和动用；协同相关部门处置市场价格异常上涨事件所需的物资储备和储备物资设施建设项目规划、计划的安排。 （3）县经商局：负责组织协调有关商品物资的市场应急供应管理有关工作。 （4）县公安局：收集、掌握社会治安动态信息，会同有关部门迅速处置因市场价格异常上涨而引发的群体性事件，依法查处散布谣言、哄抢物资、制假售劣、妨碍执行公务等违法活动。 （5）县财政局：负责市场价格异常上涨事件应急预案实施所需经费保障的工作。 （6）县市场监管局：受理职能范围内的消费者投诉举报，开展对操纵市场价格、变相提高或价格欺诈、牟取暴利、违反明码标价等价格违法行为的市场价格秩序专项监督检查；集中开展对经营者制售假冒伪劣商品和利用市场价格异常上涨事件进行不