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通信建设工程安全生产管理规定 通信建设工程安全生产管理规定 通信建设工程安全生产管理规定 通信建设工程安全生产管理规定 第一章 总则 第一条 为加强通信建设工程安全生产督查管理， 保障人民公众生命和财产安全，明确安全生产责任，防范和减少生产安全事 故，依照《中华人民共和国安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》 、《生产安全事故报告和检查办理条例》等法律、法规，结合通信建设工程的特点，拟定本规定。 第二条 在中华人民共和国境内从事公用电信网新建、改建、扩建及其配套设施建设等活动，以及推行对通信建设工程安全生产的督查管理，须遵守本规定。 第三条 通信建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的目标，加强和落实单位主体责任，建立单位负责、职工参加、政府看守、行业自律和社会督查的体系。 第四条 通信工程建设、勘探、设计、施工、监理等单位（以下简称安全生产责任主体） ，必定遵守安全生产法律、法规和本规定，履行保障生产安全的国家标准、行业标准，推进安全生产标准化建设，保证通信工程建设安全生产，依法肩负安全生产责任。 第二章 安全生产责任 第五条 通信工程建设、勘探、设计、施工、监理等单位应建 立安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和核查标 准等内容，保证安全生产责任制的落实。 第六条 建设单位的安全生产责任： （一）建立健全通信工程安全生产管理制度，拟定生产安全事故应急救援方案并如期组织演练。 （二）工程概估量应当明确建设工程安全生产费，不得打折，工程合同中应明确支付方式、数额及时限。对安全防范、安全施工有特别要求需增加安全生产花销的，应结合工程本质单独列出增加项目及花销清单。 （三）工程动工前，应当就落实保证生产安全的措施进行全面系统的部署，明确相关单位的安全生产责任。 （四）不得对勘探、设计、施工及监理等单位提出不吻合工程安全生产法律、法规和工程建设逼迫性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。 （五）不得明示也许表示施工单位购置、租借、使用不吻合安全施工要求的安全防范用具、机械设施、施工机具及配件、消防设施和器材。 第七条 勘探、设计单位的安全生产责任： （一）勘探单位应当依照法律、法规和工程建设逼迫性标准进行勘探，供应的勘探文件应当真实、正确，满足通信建设工程安全生产的需要。在勘探作业时，应当严格履行操作规程，采用措施保证各样管线、设施和周边建筑物、修筑物的安全。对有可能惹起通信工程安全隐患的灾害提出防治措施。 （二）设计单位应当依照法律、法规和工程建设逼迫性标准 进行设计，防范因设计不合理致使生产安全事故的发生。 设计单位应当考虑施工安全操作和防范的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，对防范生产安全事故提出指导建议，并在设计交底环节就安全风险防范措施向施工单位进行详细说明。 采用新结构、新资料、新工艺的建设工程和特别结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。 （三）设计单位编制工程概估量时，必定依照相关规定全额列出安全生产花销。 第八条 施工单位的安全生产责任： （一）施工单位应当设置安全生产管理机构，装备专职安全生产管理人员，建立健全安全生产责任制，拟定安全生产规章制度和各通信专业操作规程，建立生产安全事故应急救援方案并如期组织演练。 （二）建立健全安全生产教育培训制度。单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（以下简称安管人员）必定具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并应当由通信主管部门对其安全生产知识和管理能力核查合格。 对本单位所有管理人员和作业人员每年最少进行一次安全生 产教育培训 , 保证相关人员具备必要的安全生产知识， 熟悉相关的 安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技术，认识事故应急办理措施，知悉自己在安全生产方面的权益和义务。未经安全生产教育培训合格的人员不得上岗作业。同时，建立教育和培训情况档案，如实记录安全生产教育培训的时间、内容、参加人员以及核查结果等情况。 使用被派遗劳动者的，应当将被派遗劳动者纳入本单位从业人员一致管理，对付被派遗劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技术的教育和培训。 （三）严格依照工程建设逼迫性标准和安全生产操作规范进行施工作业。依照国家规定装备安全生产管理人员，施工现场应由安全生产核查合格的人员对安全生产进行督查。工程施工前，项目负责人应组织施工安全技术交底，对施工安全重点部位和环节以及安全施工技术要求和措施向施工作业班组、作业人员进行详细说明，并形成交底记录，由双方签字确认。 （四）建立健全内部安全生产花销管理制度，明确安全花销提取和使用的程序、职责及权限，保证本单位安全生产条件所需资本的投入。 （五）作业人员进入新的岗位也许新的施工现场前，