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农村留守妇女创业简报 1. 妇联组织在开展农村留守妇女工作中存在的问题和困难是什么 一、农村基层妇女组织建设存在的次要问题、困难  1、妇女干部综合素养偏低。目前仍有些村级妇女干部平均年龄偏高，文化素养较低，创新力量较弱。每到换届时干部队伍中新成分偏多，业务不熟，责任心不强，培训跟不上，理论水平较低。据调查，每年我市村级妇女干部接受县乡集中培训最多不超过2次。加上基层妇女干部身兼数职，顾此失彼，工作不用心，不专研；有些妇女干部思想老化，缺乏开辟进取精神和竞争意识，工作仍旧停留在“等、靠、要”上，没有创新意识。  2、妇女组织角色境况尴尬。一是经费筹措难，影响了工作的开展。越往基层，财政拨款越紧，甚至工资都不能按时领取。越往基层，社会筹资渠道越窄，基层妇女干部往往有筹措资金压力大于工作压力之感，妇女工作一般停留在“三八”节时组织一次妇女活动。二是妇代会主任身份尴尬，制约了工作的开展。从某种程度讲，妇女工作线长面广，涉及到社会生活的方方面面，由于基层妇女干部政治地位不强，组织地位不高。在农村，妇代会主任被叫做“计生委员”，常年抓的是计生工作，加上工作经费上的缺乏，致使妇联组织没有分散力，工作没有活力。  3、基础工作存在薄弱环节。现在部分村屯的很多农村妇女在外打工，在家的留守妇女年龄偏大，很少参加妇联工作，农村的女高校生返乡率极低，在肯定程度上制约了基层妇女工作的开展。各项管理制度不健全，少数村妇代会没有办公场所，有的妇代会办公场所冬季不供暖，无法正常开展工作，工作目标不明确，执行不得力，管理流于形式，不注意实效，工作无章可循，随心所欲，被动地上传下达，妇女干部缺乏自动工作精神。  4、妇女干部退养成犯难题。部分妇代会主任酬劳问题处理得尚有不尽合理之处，离任之后没有保障，目前我市有连续任职不满10年的离任妇代会主任210人，累计任职不满15年的离任妇代会主任58人，连续任职10年（含10年以上）的离任妇代会主任90人，累计任职15年（含15年以上）的离任妇代会主任32人，全部未享有离任妇代会主任待遇，还有部分乡镇存在拖欠妇代会主任工资问题，把村“三职”干部的工资直接打到工资卡上，而妇代会主任工资则由转移领取拨付，被村里占用，影响了基层妇女干部的工作热忱。  二、对基层妇女工作的建议  妇女工作的动身点和落脚点是推动妇女进展，通过有效的工作载体为妇女在更高层次、更广泛领域参加经济社会进展搭建平台。  1、关注热点，在严重战略上切入。妇女工作必需围绕各级党委战略部署自动跟进，工作要与党委、政府决策同向同为。利用妇女创业就业小额担保贴息贷款，在进展农村经济上构成兴一家、带一村、兴一业、富一方的产业进展新格局，实现 “半边天”擎起农村经济进展的目标。  2、抓住重点，在中心工作上立足。围绕中心开展工作是妇联工作一贯遵照的准绳，农村妇女组织要自动跟进新农村建设步伐，顺应现代农业进展。建立“两支队伍”，即建立一支有文化、懂技术、善运营、会管理的过硬的基层妇女干部队伍，建立一支妇女科技致富带头人队伍。抓好“一个培训”，即加大对农村妇女的科技培训力度，提高广阔妇女参加新农村建设的力量。  3、聚焦难点，在关注民生上定位。“俯下是头牛，为妇女群众鞠躬尽瘁，撑开是把伞，为妇女姐妹遮风挡雨”。服务广阔妇女群众是妇联组织的血脉之源、立身之本。帮助党和政府多做稳人心、暖人心、得人心、聚人心的工作是新时期基层妇女工作的重要内容。基层妇联组织要切实履行桥梁和纽带职责，听民声、察民情、体民意，用最大的努力把党的关怀和暖和带到弱势妇女儿童身边！ 2. 留守妇女的引见 留守妇女，也称留守妻子，指丈夫外出后单独或与其他家庭成员居住在户籍地的妇女。随着改革开放和城市化进程的加快，中国人口的流淌性不断提高。在农村劳动力向城市转移的过程中，由于外出劳动力的主体是男性，老人、妇女和孩子留在户籍地，于是农村消失了留守妇女群体。随着农夫工大量涌入城市，农村中一个特别群体正在构成——她们忍耐着与丈夫长年两地分居的孤寂，守着家中的一亩三分地，赡养老人，照看孩子，一肩挑起全家的重担，她们被称为“留守妇女”。